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　　稀土產(chǎn)業(yè)整合難逃“兩個(gè)坎”
　　但是，礦業(yè)央企在爭(zhēng)奪南方省份稀土資源的爭(zhēng)奪中并不具有優(yōu)勢(shì)。和北方稀土有所不同，南方稀土存在礦區(qū)分散，開(kāi)采容易，且利益主體多，林權(quán)矛盾突出，監(jiān)管難度很大等特點(diǎn)，這也成為央企在地方爭(zhēng)奪礦源“一道天然屏障，難以逾越”。
　　“因?yàn)槟戏降南⊥炼荚谏嚼锏牧謪^(qū)內(nèi)，開(kāi)采的話除了要有礦權(quán)，還需要有林權(quán)。這就意味著，如果央企來(lái)開(kāi)采稀土礦，必須要和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行談判和提出相應(yīng)的補(bǔ)償方案。”據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮?dāng)時(shí)贛州曾經(jīng)計(jì)劃給五礦配過(guò)兩個(gè)礦，但是因?yàn)楹彤?dāng)?shù)氐木用窬脱a(bǔ)償問(wèn)題產(chǎn)生很大糾紛，無(wú)法調(diào)和只能不了了之。
　　實(shí)際上，在南方稀土的爭(zhēng)奪上，央企和地方政府“宿怨”由來(lái)已久。早在上世紀(jì)90年代，稀土政策曾經(jīng)由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委掌管。2002年，由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同原國(guó)家計(jì)委等部門曾向國(guó)務(wù)院《關(guān)于組建全國(guó)性稀土企業(yè)集團(tuán)的請(qǐng)示》，建議組建南北兩大稀土集團(tuán)。然而進(jìn)展并不順利，呈現(xiàn)“北熱南冷”的局面。
　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣枋觯谀戏较⊥凉窘M建失敗后，五礦開(kāi)始在贛州“進(jìn)軍”稀土，并在當(dāng)時(shí)提出以8800萬(wàn)控股贛州稀土礦的開(kāi)采。但是這個(gè)方案在上報(bào)的過(guò)程中卻被否決“主要是因?yàn)槲宓V在此前在當(dāng)?shù)赝顿Y鎢礦的時(shí)候，并沒(méi)有履行應(yīng)有的發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)的承諾，就是在挖礦賣錢，根本沒(méi)有給我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出央企應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”贛州市一位不愿意透露姓名的政府官員向記者坦言。
　　實(shí)際上，很多央企打著“發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈”的名號(hào)，但實(shí)際上卻想著拿礦賺錢，這是地方抵觸的重要原因。“其實(shí)我們對(duì)央企沒(méi)有偏見(jiàn)，政府對(duì)企業(yè)不是看你是什么性質(zhì)，而是要看你做了些什么，交了多少稅，承擔(dān)了多少責(zé)任。”上述人士說(shuō)。

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