大選年稀土貿(mào)易糾紛或升級
2012年03月15日 9:11 8936次瀏覽 來源： 東方早報 分類： 稀土
引用“例外條款”的前提
一名熟悉中歐經(jīng)貿(mào)的人士告訴早報記者，歐盟是三方中最早提出稀土訴訟的，“早在中國剛施行稀土出口管制時，歐盟就向中方表達了不滿，雙方?jīng)]有達成一致。”該人士稱，歐盟對稀土需求很高，但本身沒有任何稀土資源，這一點和日本有些類似。
“當初出口限制后，日本動作很快，從越南和蒙古等國家進口大量稀土做儲備，但歐盟沒有做，導致很被動。”該人士說。
盡管目前只是進入了爭端解決第一階段磋商，但此前的原材料案多少可以給中國一些借鑒。
一位WTO爭端解決機構專家組成員告訴早報記者，對于《關貿(mào)總協(xié)定》第20條（以下簡稱20條）的引用可能不一樣，因為原材料和稀土還是有些區(qū)別的。中國在原材料案上就是最終未能成功引用20條g條款，即所謂的例外條款，導致敗訴。而在WTO爭端解決歷史上，只有一起成功引用了例外條款。
該專家組成員表示，要想援引例外條款，首先必須滿足其前言部分的條件：不能在情況相同的國家之間造成不合理的歧視，或者是變相的貿(mào)易限制。接下來才是20條g條款所說的，保護可用盡的自然資源，同時對國內(nèi)生產(chǎn)和消費加以限制。
有美國律師表示，除非中國能證明存在重要的事實要素不同，否則很難勝訴。美國一直指責中國在稀土出口限制方面與國內(nèi)政策并不相符，實行雙軌制。上述專家組成員表示，如果申訴方要求成立專家組，就要以要求成立當天中國的政策作為專家組審查的對象。所以對于中國而言，還有調(diào)整的空間。
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