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稀土環(huán)保賬本的尷尬

2012年04月16日 8:41 9242次瀏覽 來源:   分類: 稀土

  隨著贛州380億巨額治理費用的“曝光”,稀土污染的天價成本再次引發(fā)業(yè)內關注。4月12日,業(yè)內人士向記者計算了這張環(huán)保賬單,按照企業(yè)透露的稀土資源稅稅額標準計算,贛州市去年約有3億多元的稀土資源稅入賬。
  曾參與過《稀土行業(yè)準入條件》起草的中國有色工程設計研究總院教授王國珍向記者補充道,從上述資金來看,再加上近幾年來江西省4.17億元的環(huán)境保證金,仍不及380億巨額治理資金的零頭。巨額的環(huán)境修復資金最終該由誰承擔?稀土資源被過度消費并轉變?yōu)榭捎^經(jīng)濟利潤的同時,環(huán)境修復資金似乎正面臨由誰來出的尷尬境地。


  380億賬單企業(yè)付不起
  自打稀土價格大幅度上漲以來,國內稀土私挖亂采、浪費資源等情況日益顯著,加上資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)保的矛盾突出,多年來稀土發(fā)展也為我國的環(huán)境保護方面創(chuàng)造的一筆巨額“歷史欠賬”。
  記者去年在贛州調查偷采盜采現(xiàn)象時就曾發(fā)現(xiàn),在被開采完的稀土礦周圍已經(jīng)不再生長植被,有的甚至整座山已被挖空,變成了遍體鱗傷的禿山。
  “僅贛州一地,如果要對開采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進行生態(tài)修復,初步預計資金投入將高達380億元以上。”在中國稀土行業(yè)協(xié)會成立會議上工信部副部長蘇波告訴記者。
  江西省工信委發(fā)布的相關資料顯示,2011年整個江西省稀土主營收入329億元,利潤也只不過為64億元,僅以此看來,380億的巨額“環(huán)保欠款”已是去年江西省整個稀土行業(yè)利潤的6倍之多。
  據(jù)記者了解,盡管當?shù)卣呀?jīng)開始對稀土礦山征收一定的環(huán)境保護費,但企業(yè)所上繳的費用,與380億的環(huán)保“黑洞”來比,也顯得杯水車薪。
  王國珍向記者介紹,隨著國內稀土開發(fā)對環(huán)境的破壞越來越嚴重,國家財政部、國家稅務總局已經(jīng)在去年4月1日對稀土礦原礦資源稅稅額標準統(tǒng)一進行了調整,從之前的0.40元/噸礦土-3.00元/噸礦土的稅額標準,上調至30元/噸礦土-60元/噸礦土。
  也就是說,按照開采1噸稀土精礦混合稀土氧化物總含量為90%需要1000-2000噸礦土計算,在稅額標準提升后,開采1噸稀土精礦所上交的資源稅也相繼漲至30000元/噸-120000元/噸左右。
  而贛州稀土礦業(yè)有限公司董事長曹曉秋也向記者確認,在贛州地區(qū),此前開采1噸的稀土精礦只需繳納600元/噸左右的稀土礦產(chǎn)資源稅,但是在國家上調資源稅稅額以后其所交的稀土礦資源稅已經(jīng)達到了36000元/噸。
  雖然稀土礦資源稅已經(jīng)大幅上調,但是在380億的巨額黑洞面前,仍然顯得微不足道。
  百川資訊銷售經(jīng)理杜帥兵告訴記者,以2011年的國內稀土開采配額為例,整個江西地區(qū)也只不過9000噸,按照當?shù)?6000元/噸的稀土資源稅來算,江西省去年一年的稀土資源稅也只不過是3.24億元。
  另據(jù)記者了解,除了稀土資源稅以外,采礦企業(yè)被國家批準開采權以后,還要交納一定的“礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金(以下簡稱保證金)”。
  在采訪中,曹曉秋也介紹稱:“我們除了上交一定的稀土礦資源稅以外,還要繳納相關的礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金,以確保稀土礦開采完以后的環(huán)境修復。”
  然而,新華網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截止到2011年11月,江西省有574家省級發(fā)證礦山累計存儲保證金4.17億元。
  王國珍介紹,4.17億元的保證金平攤到稀土采礦企業(yè)身上,并沒有多少錢,以近來稀土采礦企業(yè)的收入來看,保證金數(shù)額并不算什么,但這也是國家在治理稀土污染方面的一個進步。

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