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《經(jīng)濟參考報》瘋狂偷采稀土比吸海洛因還上癮

　　“稀土行業(yè)有海洛因的利潤卻沒有海洛因的風險，”價格低時2萬元至3萬元/噸，最高時達40萬元。低成本高利潤，偷采稀土比毒品更容易讓人上癮，在這條利益鏈上捆綁著從老百姓到官員、從地方到中央的廣泛的社會和市場關系。在贛州，圍繞巨額利益形成的矛盾很有代表性。當某個農(nóng)民在承包的山上發(fā)現(xiàn)稀土礦后，哪怕風聲再緊也會偷偷開采，但因江西老表們互相盯著，他需要拿錢去堵他們的嘴，不給就告你。能搞稀土的一般是兩種人：牢里出來的人和能把牢里的人撈出來的人，不怕死的和有權的都牽扯其中，哪怕配備再多的武警，對于地方礦管局、稀土局的公務員來說，寧可天天都做著可能“掉帽子”的事，也要把加工出來的稀土氧化物偷偷走私到日本去。

　　央企和地方間圍繞稀土資源暗戰(zhàn)
　　央企和地方之間圍繞稀土資源的暗戰(zhàn)不斷升級。礦產(chǎn)資源是國家的，但礦藏上面的山林是農(nóng)民的；贛州自己
　　有企業(yè)，為什么要拱手讓給央企？即便是地方企業(yè)也面臨自主開采和個體老板開采的贖買矛盾。去年以來，中央對稀土的監(jiān)管和整合力量加大，但效果卻不樂觀，老百姓與官員，央企與地方政府，國有資本與民間資本，利益糾纏難解難分。經(jīng)過整治后，該地稀土礦總開采總量由贛州稀土礦業(yè)統(tǒng)一控制，超過國家的生產(chǎn)配額會受懲罰，但因整個管理當中有很多漏洞，很多人把指標完成后，多生產(chǎn)的部分便偷偷走私了。同時，贛州稀土分布漫山遍野，層淺易開采，許多農(nóng)民的山林下都有稀土，很多山偏遠連路都沒有，偷采時有人放哨很難抓，加上村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長甚至礦管局的官員在幕后操縱勾結，致使監(jiān)管防不勝防。

　　綜合利用作幌子搞稀土非常高明
　　幾乎所有的人都是為稀土而來，例如開采高嶺土不過是個幌子，若只是開采高嶺土還不夠油費的。龍南礦管局局長解釋，廢棄礦山的稀土含量只有萬分之三不到，大部分是石英沙，把50%至60%的石英沙去除后，建筑沙稀土的含量就提高了，這樣稀土的尾砂就可以得到綜合回收利用。然而，贛州另一縣的礦管局長揭了老底，綜合利用是個非常高明的辦法，踩到了政策的邊線，卻不違反法規(guī)?，F(xiàn)在的地質部門和中介部門都可以給你作假，稀土含量可能已超過了萬分之五，但可給你做成萬分之三。這個行業(yè)里，很多地質報告都是作假的，這是個慣例且很難取證。

　　龍頭企業(yè)為利益環(huán)保至今未達標
　　有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土環(huán)保審核至今仍未達標，不久前環(huán)保部污防司發(fā)布的第二批基本符合環(huán)保要求稀土企業(yè)名單中仍沒有包鋼稀土。有業(yè)內人士指出，作為稀土行業(yè)的領頭羊，包鋼稀土環(huán)保沒有達標，更多的是因為其不考慮整個產(chǎn)業(yè)只考慮企業(yè)的利益，該炒作的時候炒作，使得整個行業(yè)非?；靵y，也給釹鐵硼產(chǎn)業(yè)帶來了很大的傷害。工信部官員透露，目前行業(yè)指令性計劃產(chǎn)量只有10萬噸左右，但是去年各地報上的總產(chǎn)能高達39萬噸，產(chǎn)能環(huán)保雙雙失控，稀土行業(yè)環(huán)境污染如此嚴重，除了企業(yè)自身的社會責任缺失外，恐怕行業(yè)管理處于半失控狀態(tài)也難辭其咎。

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