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　　根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議精神和《2012年河南省推進重點工程建設(shè)促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案》,為加快有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,特制定本行動計劃。
　　一、總體要求
　　受國內(nèi)產(chǎn)能過剩以及電價上調(diào)等影響,加上西部擁有電價優(yōu)勢的鋁企業(yè)的市場沖擊,有色產(chǎn)業(yè)總體形勢不容樂觀,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為有色金屬工業(yè)提供堅實支撐。2012年我省有色工業(yè)發(fā)展思路是:積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,以精深加工、技術(shù)改造、整合重組為重點,以項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚發(fā)展為重要抓手,以突破核心關(guān)鍵技術(shù)為著力點,積極運用先進技術(shù)改造提升有色產(chǎn)業(yè),支持骨干企業(yè)實施煤電鋁及加工一體化發(fā)展,嚴格控制冶煉產(chǎn)能盲目擴張,淘汰落后產(chǎn)能,加大自主創(chuàng)新,實施節(jié)能減排,促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
　　二、工作目標
　　2011年預(yù)計全省有色工業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入完成4800億元,同比增長27%。2012年力爭全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5800億元,同比增長21%。
　　三、重點工作
　　(一)鞏固提升具有國際競爭力的鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)以鋁冶煉為基礎(chǔ)、以精深加工為主導(dǎo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝技術(shù)先進、具有國際競爭力的鋁產(chǎn)業(yè)基地。2012年實現(xiàn)電解鋁產(chǎn)量400萬噸、氧化鋁1080萬噸、鋁材產(chǎn)量600萬噸。
　　1.實施電解鋁企業(yè)解困計劃。以推動煤電鋁加工一體化發(fā)展為總體目標,以電解鋁企業(yè)解困、鋁精深加工、整合重組和不斷提升資源保障能力為主攻方向,兩年內(nèi)基本完成骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和脫困任務(wù)。加快建設(shè)骨干企業(yè)的大型自備機組,切實保障骨干企業(yè)的發(fā)電用煤,協(xié)調(diào)推進直供電。支持河南豫聯(lián)能源集團有限公司年產(chǎn)30萬噸高性能鋁合金特種鋁材項目、萬基控股集團年產(chǎn)40萬噸鋁板帶箔項目、河南神火集團年產(chǎn)15萬噸高精寬幅鋁板帶生產(chǎn)線、淅川鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸超薄寬幅鋁精箔項目。
　　2.積極推進鋁加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目建設(shè)。支持浙江鼎盛集團在伊川縣投資的龍鼎鋁業(yè)有限公司60萬噸高精度鋁板帶箔(二期)、廣東興發(fā)鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸高檔鋁型材等項目建設(shè)、吉林麥達斯公司年產(chǎn)15萬噸軌道車體鋁型材及車體零部件加工項目。
　　3.推動鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮河南明泰鋁業(yè)公司、河南鑫泰鋁業(yè)公司、河南萬達鋁業(yè)公司等重點企業(yè)的帶動作用,著力打造鞏義國家級鋁深加工新型工業(yè)化示范基地。支持河南明泰鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸印刷用鋁基材、河南鑫泰鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸型材、5萬噸PS板(聚苯乙烯)、5萬噸彩涂卷以及河南萬達鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)15萬噸熱連軋鋁加工擴建等重大項目建設(shè),加快鋁加工特色園區(qū)建設(shè)。依托資源優(yōu)勢,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力推進重點企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè),依托三門峽、焦作、商丘、新安、伊川、澠池、鞏義、豫聯(lián)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　4.運用先進適用節(jié)能減排新技術(shù),加大技術(shù)改造力度。開發(fā)推廣低品位鋁土礦脫硅和赤泥綜合利用技術(shù)、亞熔鹽法氧化鋁清潔生產(chǎn)技術(shù)等重大新技術(shù)成果,提高資源利用率,開發(fā)應(yīng)用低溫低電壓鋁電解技術(shù)、惰性陽極生產(chǎn)技術(shù)等,實施電解鋁液直接合金化短流程生產(chǎn)鋁合金材料和鑄件工程,加快固體廢棄物無害化和資源綜合利用技術(shù)完善與推廣。力爭2012年實現(xiàn)電解鋁噸鋁直流電耗降到12500千瓦時以下;實現(xiàn)50%以上電解鋁液直接轉(zhuǎn)化為初級加工產(chǎn)品;選礦拜耳法生產(chǎn)比例從25%提高至45%,提高現(xiàn)有資源可利用率。
　　(二)著力建設(shè)鎂產(chǎn)業(yè)“一谷三集群”,實現(xiàn)集聚發(fā)展。落實省政府《關(guān)于加快河南省鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,重點推進“一谷三集群”建設(shè),加快發(fā)展變形鎂合金板型管帶材及鎂合金壓鑄件等精深加工產(chǎn)品,推動擴大鎂合金在終端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鶴壁地恩地年產(chǎn)5萬噸鎂及鎂合金、鶴壁匯和鎂業(yè)年產(chǎn)2萬噸高品質(zhì)鎂合金技改、洛銅集團年產(chǎn)1萬噸變形鎂鋁及合金板帶材、華陵鎂業(yè)年產(chǎn)5000噸變形鎂合金板和鎂基PS板(聚苯乙烯)、鶴壁富邁特年產(chǎn)2萬噸擠壓型材、鶴壁金山鎂業(yè)年產(chǎn)500萬件壓鑄件等重點項目建設(shè)。
　　(三)鞏固鉛鋅產(chǎn)量規(guī)模和技術(shù)水平在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。嘗試組建礦石采購聯(lián)盟,充分利用國內(nèi)外兩種資源,提高鉛鋅資源保障能力。加大鉛鋅產(chǎn)業(yè)的環(huán)境治理,實現(xiàn)綠色冶煉,進一步促進產(chǎn)業(yè)升級。扶持鉛鋅多品種金屬綜合回收項目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。繼續(xù)保持鉛鋅產(chǎn)量規(guī)模和技術(shù)裝備水平在全國的領(lǐng)先主導(dǎo)地位。支持豫光金鉛集團冶煉廢渣料多金屬綜合回收項目建設(shè)。
　　(四)創(chuàng)新發(fā)展鉬鎢鈦等特色產(chǎn)業(yè)。抓好鎢鉬資源整合和戰(zhàn)略重組,合理開發(fā)利用資源,規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局,加大技術(shù)研發(fā)力度,抓好優(yōu)勢項目建設(shè),提高深加工產(chǎn)品質(zhì)量和比例,完善優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。支持洛鉬集團年產(chǎn)5000噸高性能硬質(zhì)合金材料項目和年產(chǎn)10000噸APT(仲鎢酸銨)項目建設(shè)。發(fā)揮中船重工第七二五研究所研發(fā)優(yōu)勢,建設(shè)具有較強競爭力的鈦材料生產(chǎn)、研發(fā)中心。
　　(五)規(guī)范發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮長葛大周鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動和示范作用,完善廢舊金屬回收體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵廢舊有色金屬回收、加工行業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級改造拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大政策扶持,加強行業(yè)準入管理,規(guī)范發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。將大周鎮(zhèn)打造成國內(nèi)一流的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和現(xiàn)代化的城市礦產(chǎn)示范基地。
　　深化與中金集團戰(zhàn)略合作,加快三門峽復(fù)雜金精礦多元素回收及精煉擴能、100噸黃金和200噸白銀制品加工等重大項目建設(shè)。
　　四、保障措施
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。省直各有關(guān)部門要各負其責(zé),在產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)、集群集聚、技術(shù)進步等方面予以支持。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目安排、企業(yè)合作、信息傳遞等方面發(fā)揮作用。
　　(二)強化政策支持。統(tǒng)籌省財政相關(guān)資金,支持有色工業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級工作。加大對電解鋁企業(yè)的資金支持力度,激勵電解鋁企業(yè)發(fā)展。落實國家對高技術(shù)含量、高附加值有色產(chǎn)品的出口退稅政策。探索建立煤、電、鋁等關(guān)聯(lián)企業(yè)價格聯(lián)動機制,推動電解鋁企業(yè)直供電試點工作,提高電力要素保障能力。充分利用省外、國外資源和再生資源,提高資源保障能力。加大對重點企業(yè)的融資支持力度,推進重點企業(yè)上市步伐,增加融資渠道。
　　(三)創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,全面推廣投資項目無償代理、聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)等“一站式”服務(wù),進一步簡化審批程序,提高工作效率。完善重大承接項目的總協(xié)調(diào)人制度和項目推進責(zé)任單位及責(zé)任人制度,及時解決項目建設(shè)過程中涉及審批、土地、環(huán)評、資金、人力資源等要素保障的困難和問題,切實解決“四亂”、“四難”等問題。支持行業(yè)協(xié)會聯(lián)合業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)共同開發(fā)中原有色金屬價格指數(shù),籌建現(xiàn)貨電子交易市場,以提高市場話語權(quán),保障行業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。