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　　正規(guī)軍不堪干擾
　　“被走私小企業(yè)搶走市場”
　　走私泛濫讓本來就內(nèi)外交困的稀土正規(guī)軍叫苦不迭。一家贛州稀土企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就告訴記者：“當(dāng)前較為嚴(yán)重的稀土走私現(xiàn)象對我們的影響很大，主要表現(xiàn)在價格上，走私的稀土不用繳稅，一般比正規(guī)渠道便宜很多，造成正規(guī)企業(yè)的經(jīng)營困難。”
　　上述負(fù)責(zé)人還指出，今年5月之后稀土價格就開始走低，后來由于收儲政策，暫時造成小幅漲價，但好景不長，價格很快又開始下行?？傮w來看，稀土價格的下跌歷程已超過一年。雖然現(xiàn)在進(jìn)入“金九銀十”的傳統(tǒng)旺季，但市場依舊延續(xù)前期低迷走勢，價格緩慢回落，且有價無市，成交清淡。在此時，如果違規(guī)開采、銷售的行為不能得到有效控制，對市場將產(chǎn)生惡劣影響，正規(guī)稀土企業(yè)的日子必然更加難熬。
　　事實上，對于羸弱不堪的中國稀土業(yè)來說，走私只是問題的冰山一角。此前，從無知賤賣到嚴(yán)重污染環(huán)境，再到被外國非難，中國稀土業(yè)始終讓人揪心。很多業(yè)內(nèi)人士都還記得，在行業(yè)興起之初，眾多小企業(yè)只顧眼前利益，盲目開采，且由于技術(shù)落后，在開采、冶煉分離稀土?xí)r對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
　　與此同時，因行業(yè)惡性競爭、亂采濫挖等問題，致使中國可采儲量大幅下滑，稀土行業(yè)一度陷入低迷，價格暴跌。更值得注意的是，看到稀土這一“工業(yè)黃金”的價值，擁有豐富稀土資源的美國等西方國家鮮有在自家門口開采的，而是大量從中國進(jìn)口。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，目前稀土的儲量約占全球的23%，然而供應(yīng)量卻約占全世界的90%以上。
　　但是，當(dāng)中國剛開始出手治理，美、日等國馬上跑到世貿(mào)組織“告狀”，稱中國違規(guī)控制稀土出口。今年初，美國、日本、歐盟針對中國限制稀土出口紛紛向WTO提起申訴，在內(nèi)憂外患的形勢下，中國稀土業(yè)已被逼到懸崖邊。
　　不過，回顧今年大半年來的市場，政策層面釋放出的利好消息不斷：行業(yè)整頓、實行稀土專用發(fā)票、打擊走私、嚴(yán)格環(huán)保等等。若在去年三季度以前，任何一項政策的頒布甚至討論，都足以引發(fā)一輪漲價狂潮。但今年以來，稀土行業(yè)已經(jīng)從“政策敏感”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策麻木”。泡沫破滅后，前期囤積的大量庫存以及宏觀經(jīng)濟(jì)低迷引發(fā)的持續(xù)需求疲弱，兩項因素的疊加作用，讓市場陷入不景氣之中。
　　如何治愈行業(yè)頑疾
　　“各方利益必須盡快統(tǒng)一”
　　很顯然，稀土行業(yè)久病難醫(yī)，但卻不能不醫(yī)。在亟待解決的所有行業(yè)弊端中，打擊走私肯定首先要被提上日程。“試想，我們國家海關(guān)總署統(tǒng)計的稀土出口量只占到國外稀土進(jìn)口量的40%左右，很顯然，絕大部分稀土都是走私出去的，”卓創(chuàng)資訊有色金屬分析師朱志煒表示，“而要想抑制走私，就應(yīng)該加大出口配額管理機(jī)制，提高稀土行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。最主要還是應(yīng)該在政策方面多下功夫，從中央到地方政府的管制力度全面提升。同時，加大整合力度，像北方的包鋼稀土那樣，將來南方的稀土企業(yè)也要實現(xiàn)集團(tuán)化。”
　　陶敏敏則分析，之所以現(xiàn)在南方稀土行業(yè)不能像北方那樣進(jìn)行區(qū)域整合，不是他們不具有此能力，而是各地政府、各個利益方并沒有統(tǒng)一。贛州稀土地處江西，廈門鎢業(yè)隸屬福建國資委，廣晟有色是廣東國資委旗下企業(yè)，在湖南有五礦發(fā)展。如果要想盡快整合，各方利益須均做出讓步，盡快達(dá)成一致。
　　大同證券投資顧問付永褕也認(rèn)為，稀土行業(yè)將步入較快整合之路。隨著稀土政策逐步收緊、行業(yè)整合提速，一些大型龍頭企業(yè)將逐步形成。面對海外礦山的沖擊和可能縮小的市場容量，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、提升產(chǎn)品附加值是實現(xiàn)國內(nèi)稀土行業(yè)持續(xù)發(fā)展的惟一出路；而提升行業(yè)集中度，最終形成兩至三家大型企業(yè)集團(tuán)是做強(qiáng)稀土行業(yè)的關(guān)鍵一步。
　　除走私之外，稀土行業(yè)分析師接受記者采訪時還稱，我國稀土行業(yè)在深加工方面表現(xiàn)非常弱，尤其是高新技術(shù)的研發(fā)力度不夠，讓本身豐富的稀土資源完全喪失優(yōu)勢。特別是在國際競爭中，提高我國的科學(xué)研發(fā)力度則更有必要。應(yīng)該把資源優(yōu)勢利用起來，單純靠出口原材料帶動GDP增長，這不僅是對自然資源的浪費，同時也可能致使我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
　　早有人強(qiáng)調(diào)，正像石油是阿拉伯人的財富，不僅給中東產(chǎn)油國帶來滾滾金錢，而且讓他們擁有了一定的國際話語權(quán)。稀土也是中國人的稀世珍寶，中國必須要保護(hù)、開發(fā)和利用好有限的稀土資源，并且將之提升至國家戰(zhàn)略高度。
　　對于中國稀土業(yè)的未來，朱志煒預(yù)測，“我們會逐漸弱化世界稀土主供應(yīng)商的角色，稀土出口量還將繼續(xù)下降。同時，國家將促進(jìn)稀土資源的自有消化能力，對其保護(hù)力度也必將進(jìn)一步加強(qiáng)。

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