追逐“綠色夢(mèng)” 贛州稀土行業(yè)開啟新時(shí)代
2013年04月17日 9:36 4625次瀏覽 來(lái)源: 江西日?qǐng)?bào) 分類: 稀土
管住“搬山運(yùn)動(dòng)”
“占個(gè)山頭可以開采,一把鋤頭可以挖礦,掘個(gè)池子能生產(chǎn)稀土”,這是贛州早期開采稀土的亂象描述。
上世紀(jì)80年代,稀土升值,受利益誘惑,村民一哄而上“占山為王”。池浸、堆浸等落后生產(chǎn)技術(shù),伴隨產(chǎn)生大量尾砂,堆積如山。一座座綠油油的山林被移位,變成了一堆堆光禿禿的尾砂,被人笑稱為“搬山運(yùn)動(dòng)”。這一現(xiàn)象,深深刺痛了有識(shí)之士的心。
2010年,工信部、國(guó)土資源部、科技部、環(huán)保部等部委先后多次組織專家,對(duì)開發(fā)利用方案和國(guó)家南方離子型稀土工程技術(shù)研究中心進(jìn)行評(píng)審工作。
環(huán)保部在稀土礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制上,給予分期編制的具體指導(dǎo);工信部、國(guó)土資源部、財(cái)政部在稀土開發(fā)利用綜合試點(diǎn)和南方離子型稀土綜合利用示范基地建設(shè)上,給予項(xiàng)目和資金的大力扶持。
同年12月,贛州市成立稀土整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)系列文件,明確各級(jí)責(zé)任,層層分解任務(wù),全面向稀土行業(yè)“亮劍”,一場(chǎng)“治亂、治散、治本”的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。
為徹底規(guī)范稀土礦產(chǎn)開采秩序,制止亂采濫挖和非法開采,2011年5月,贛州稀土礦山全面停業(yè)整頓。該市實(shí)行礦業(yè)秩序?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把維護(hù)稀土開發(fā)秩序列入各級(jí)政府年度考核內(nèi)容,建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系,對(duì)非法開采、偷挖盜采稀土資源案件建立臺(tái)賬,實(shí)施掛牌督辦和銷號(hào)整改,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。僅2012年,全市礦管系統(tǒng)就對(duì)全市礦業(yè)秩序?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)巡查3139次,出動(dòng)巡查14353人,發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)違法行為561起,制止率100%。
構(gòu)建“稀土之夢(mèng)”
肆意開采稀土得到有效控制,而資源分散的難題依然存在。贛州稀土資源分布在全市146個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),龍南、定南、尋烏、贛縣、安遠(yuǎn)等8個(gè)縣頗為豐富,資源分散,監(jiān)管很難。
按照國(guó)務(wù)院促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn),以及國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)的總體布局,贛州加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合重組,組建了全國(guó)稀土行業(yè)龍頭企業(yè)--贛州稀土集團(tuán)有限公司,通過(guò)整合重組,贛州稀土集團(tuán)形成了集開采、冶煉分離、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體、具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
作為贛州稀土的唯一采礦權(quán)人,贛州稀土集團(tuán)制訂礦山開采標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)和監(jiān)管的“十大流程”,研發(fā)推廣開采新工藝,確保稀土開采規(guī)范有序。在稀土礦產(chǎn)開采中,淘汰了落后的生產(chǎn)工藝,推行原地浸礦等工藝,做到稀土開采和保護(hù)生態(tài)環(huán)境“兩不誤”。
目前,贛州稀土資源全部整合到位,資源儲(chǔ)量核實(shí)全面完成;開發(fā)利用方案全部通過(guò)專家評(píng)審,采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告正在公示,4月上旬可獲得省國(guó)土資源廳的正式確認(rèn)文件;礦山安評(píng)已完成,環(huán)評(píng)總報(bào)告一期項(xiàng)目即將完成編制送審。
為構(gòu)建“稀土之夢(mèng)”,贛州將依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以贛州稀土集團(tuán)為龍頭,發(fā)展高端稀土新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稀土稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地,向全國(guó)乃至世界重要稀土產(chǎn)業(yè)基地和稀土產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展。2012年,工信部充分肯定贛州稀土產(chǎn)業(yè)整合整治工作,有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家稀土辦工作簡(jiǎn)報(bào)中予以特別推介。
心若在,夢(mèng)就在。3月30日,贛州稀土集團(tuán)有限公司正式運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著贛州稀土產(chǎn)業(yè)向集約開發(fā)利用邁出了關(guān)鍵步伐。
追逐“綠色發(fā)展”
稀土礦產(chǎn)開發(fā)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也給贛州帶來(lái)了切膚之痛。
為彌補(bǔ)早期無(wú)序開發(fā)造成的礦區(qū)地面塌陷、環(huán)境污染等問(wèn)題,贛州對(duì)生產(chǎn)礦山和廢棄礦山進(jìn)行全面調(diào)查摸底,編制了稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保持和土地復(fù)墾方案,全面推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保持和土地復(fù)墾工作,并積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金開展礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理。目前,贛州已爭(zhēng)取國(guó)家和省稀土礦山環(huán)境治理項(xiàng)目18個(gè),累計(jì)治理稀土廢棄礦山16650畝。
同時(shí),贛州還在全省率先推行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,對(duì)稀土礦山、分離、金屬冶煉和稀土再生資源利用企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查,對(duì)未通過(guò)環(huán)保核查的稀土企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)整改,加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、影響群眾生產(chǎn)生活的企業(yè),依法進(jìn)行停產(chǎn)整改。
有數(shù)據(jù)顯示,2010年12月以來(lái),全市完成造林復(fù)綠3萬(wàn)畝、土地復(fù)墾1.5萬(wàn)畝。在環(huán)保部公布的全國(guó)已通過(guò)了環(huán)保核查的81家稀土企業(yè)中,贛州占了18家。
在追逐“綠色發(fā)展”之路上,贛州清醒意識(shí)到,治標(biāo)更要治本。2012年5月,該市出臺(tái)了5個(gè)加強(qiáng)稀土監(jiān)管的規(guī)范性文件,從群眾參與、社會(huì)監(jiān)督等方面,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)秩序的標(biāo)本兼治。目前,在工信部已公示的全國(guó)符合稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件的35家企業(yè)中,贛州已有9家企業(yè)通過(guò),占全國(guó)總數(shù)的四分之一。
從“搬山運(yùn)動(dòng)”到“復(fù)綠運(yùn)動(dòng)”,稀土行業(yè)“治亂、治散、治本”,不僅開啟了贛州“綠色發(fā)展”新時(shí)代,更昭示著“稀土王國(guó)”明天更美好。
責(zé)任編輯:仁可
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