被割裂的煤電鋁
2013年05月02日 14:17 8458次瀏覽 來(lái)源: 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》 分類(lèi): 鋁資訊
繞不過(guò)去的電網(wǎng)
除了煤鋁分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的公司內(nèi)部壁壘外,電網(wǎng)也是神火股份煤電鋁一體化繞不過(guò)去的一道坎。
“目前國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)成為導(dǎo)致河南電解鋁行業(yè)虧損的主要原因,并且阻礙了構(gòu)建煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈。”河南省有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉立斌對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。
記者在神火鋁業(yè)實(shí)地采訪時(shí)看到,神火鋁業(yè)與神火60MW示范電站之間僅僅相隔不到50米,中間一條小河蜿蜒穿過(guò),一座小石橋跨越其間,然而,電站的輸電線路卻不能直接跨過(guò)小河,向神火鋁業(yè)供電。神火60MW示范電站的每一條輸電線路只能沿著小河架設(shè),連接到大約一公里外的國(guó)家電網(wǎng)。
一位神火示范電站的員工告訴記者,目前電站的電力只能先以約0.42元/千瓦時(shí)的價(jià)格賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng),然后,神火鋁業(yè)再以0.64元/千瓦時(shí)的價(jià)格從國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)。發(fā)電和電解鋁之間的產(chǎn)業(yè)鏈接和利潤(rùn)傳遞被國(guó)家電網(wǎng)隔斷。電解鋁企業(yè)將為此增加約2800元/噸的成本,按照神火股份2012年的產(chǎn)量計(jì)算,直接導(dǎo)致成本上升約16%,合計(jì)13.4億元。
劉立斌告訴記者,電站、電解鋁企業(yè)依托電網(wǎng)進(jìn)行連接,原本是一種化解孤網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、保證電解鋁用電安全的合理措施。電網(wǎng)收取一定的費(fèi)用也在情理之中。但是,從2007年以來(lái)電網(wǎng)單方面大幅提升電網(wǎng)收費(fèi),對(duì)電解鋁企業(yè)而言則不盡合理。
在河南省,國(guó)家電網(wǎng)收取的0.22元/千瓦時(shí)費(fèi)用中,除去大型水電建設(shè)費(fèi)、水庫(kù)移民費(fèi)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)還貸費(fèi)用等國(guó)家統(tǒng)籌費(fèi)用約0.08元外,其余0.14元是國(guó)家電網(wǎng)的收入。
“為什么僅僅不到1公里的電力輸電每度就要收取0.14元的費(fèi)用?這筆費(fèi)用國(guó)家電網(wǎng)怎么使用的?”劉立斌告訴記者,他曾多次向國(guó)家電網(wǎng)要求說(shuō)明,但是始終沒(méi)有得到答復(fù)。
據(jù)劉立斌介紹,2007年以前,電解鋁企業(yè)通常是通過(guò)建設(shè)多個(gè)小型自備電廠來(lái)避免機(jī)組保養(yǎng)、故障時(shí)帶來(lái)的電力波動(dòng),從而也在一定程度上繞開(kāi)了國(guó)家電網(wǎng),但2007年后,河南省嚴(yán)格遵守國(guó)家壓縮小型自備電廠的政策,拆除了許多自備電廠,開(kāi)始從電網(wǎng)購(gòu)電。
就在電解鋁企業(yè)拆除自備電廠后,國(guó)家電網(wǎng)電力售價(jià)開(kāi)始一路上漲,從2007年的0.33元/千瓦時(shí)一路上漲到2010年4月份的0.64元/千瓦時(shí)。高漲的電費(fèi)導(dǎo)致河南電解鋁行業(yè)全面虧損。
如今再想重建自備電廠困難重重,一方面建設(shè)電廠資金需求巨大、建設(shè)周期需要2年時(shí)間;另一方面,根據(jù)國(guó)家政策,建設(shè)多個(gè)小型自備電廠將不被審批,建設(shè)單個(gè)大型自備電廠又難以保障用電穩(wěn)定,因此企業(yè)自建大型自備電廠,只能依托國(guó)家電網(wǎng)作為備用電源。
“一旦沾上國(guó)家電網(wǎng),企業(yè)就不得不接受高額的收費(fèi)和強(qiáng)制調(diào)度。”劉立斌介紹,企業(yè)依靠自備電廠供電需要向國(guó)家電網(wǎng)繳納并網(wǎng)費(fèi),當(dāng)自備電廠出現(xiàn)故障,國(guó)家電網(wǎng)將緊急向企業(yè)供電,但并網(wǎng)費(fèi)并不是按照電網(wǎng)應(yīng)急供電量的多少進(jìn)行收取,而是按照自備電廠的發(fā)電量每千瓦時(shí)收取0.08元。自備電廠發(fā)電越多、越穩(wěn)定,國(guó)家電網(wǎng)作為應(yīng)急電源反而收取越多的費(fèi)用。
“這哪里是應(yīng)急電源的并網(wǎng)費(fèi),實(shí)際上就是國(guó)家電網(wǎng)收取的‘過(guò)路費(fèi)’。”李宏偉告訴記者,神火股份新建的60MW示范電廠從2012年初就已經(jīng)運(yùn)行發(fā)電,但直到年底才向神火鋁業(yè)供電,原因就在于與國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)費(fèi)價(jià)格談判遲遲沒(méi)有結(jié)果。最終,神火股份不得不接受接近0.1元/千瓦時(shí)的價(jià)格。
由于談判的拖延,2012年神火股份電解鋁電費(fèi)成本比2011年每千瓦時(shí)上升了約0.02元,從而減少盈利1.65億元,占鋁業(yè)板塊虧損額的35%。
即便繳納了并網(wǎng)費(fèi),企業(yè)自發(fā)電用量依然會(huì)受到國(guó)家電網(wǎng)的限制。李宏偉介紹,國(guó)家電網(wǎng)有權(quán)對(duì)并網(wǎng)的企業(yè)自備電廠實(shí)施強(qiáng)制調(diào)度和配額限制,同時(shí),對(duì)從國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)的電力實(shí)施年度預(yù)售。
以神火股份60MW示范電站為例,電站發(fā)電量原本可以更多地滿足神火鋁業(yè)用電需求,但是,在國(guó)家電網(wǎng)的調(diào)度和配額限制下,目前電站只能半功率發(fā)電。神火鋁業(yè)出現(xiàn)的電力缺口依然需要向國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)彌補(bǔ)。國(guó)家電網(wǎng)實(shí)行預(yù)購(gòu)制,企業(yè)必須在年初一次性購(gòu)買(mǎi),即使企業(yè)用電量下降了,錢(qián)都已經(jīng)花出去了,國(guó)家電網(wǎng)也不會(huì)給企業(yè)退款。
“國(guó)家電網(wǎng)的收費(fèi)和管理體制幾乎要把河南的電解鋁行業(yè)逼入絕境。哪里有企業(yè)花錢(qián)建設(shè)的自備電廠反而要?dú)w國(guó)家電網(wǎng)管理的道理?”劉立斌表示。
記者從河南省工信廳了解到,4月下旬,河南省工信廳將組織河南省5大電解鋁企業(yè)與國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行磋商,希望在河南國(guó)家電網(wǎng)能夠“網(wǎng)開(kāi)一面”,放松對(duì)于自備電廠發(fā)電配額的限制,降低企業(yè)并網(wǎng)費(fèi)用。
神火股份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果減少國(guó)家電網(wǎng)收取的費(fèi)用,改變自備電廠配額管理機(jī)制,那么,神火股份乃至河南省的電解鋁企業(yè)將擺脫虧損,煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈也將獲得進(jìn)一步整合的動(dòng)力。
然而,國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家電網(wǎng)并不是政策的制定者,只是執(zhí)行單位。目前,國(guó)家電網(wǎng)對(duì)電解鋁行業(yè)的供電價(jià)格、并網(wǎng)價(jià)格只是在執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)等部門(mén)的一系列相關(guān)法規(guī)政策,而且也符合國(guó)家引導(dǎo)高耗能行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能降耗的相關(guān)精神。目前電解鋁行業(yè)所處的困境更多是由于市場(chǎng)供需價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致的,目前國(guó)家電網(wǎng)正在和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)商討應(yīng)對(duì)政策。
責(zé)任編輯:安子
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