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一季度財政收支狀況

　　一季度，全國公共財政收入32034億元，增長6.9%，比去年同期回落7.8個百分點；全國公共財政支出27037億元，比去年同期增加2919億元，增長12.1%。從財政收支形勢上看，財政支出的仍然保持較大的擴張力度，而結構性減稅則已經開始影響我國財政收入狀況，財政收入增速較GDP增速低0.8個百分點，在積極財政政策有序推進的同時，財政收支形勢總體趨緊。

　　結構性減稅政策效力顯現，財政收入轉入低速增長
　　一季度，全國財政收入增速僅為6.9%。其中，中央財政收入14606億元，同比下降0.2%；地方財政收入(本級)17428億元，同比增長13.7%。財政收入中的稅收收入27399億元，同比增長6%，比去年同期回落4.3個百分點。一季度全國財政收入增幅較低特別是中央財政收入同比下降，主要是受經濟增長趨于平緩，實施結構性減稅，一般貿易進口增幅低以及去年年初清繳入庫2011年末部分收入、基數較高等影響。地方財政收入增長，主要是房地產市場成交額增加，相關地方稅收相應增加。

　　堅持民生支出的持續(xù)增長，促進經濟轉型發(fā)展
　　一季度，全國公共財政支出27037億元，比去年同期增加2919億元，增長12.1%。其中，中央財政本級支出4044億元，同比增長5.3%；中央對地方稅收返還和轉移支付12378億元，同比增長2.1%。地方財政用地方本級收入加上中央對地方稅收返還和轉移支付資金安排的地方財政支出22993億元，同比增長13.4%。民生等重點支出得到保障。

　　歐盟經濟復蘇將經歷四階段
　　第一階段：出口擴張和順差積累階段。主要表現為由于主權債務危機和寬松型的貨幣政策導致歐元對世界主要貨幣貶值，歐元區(qū)(歐盟)國家企業(yè)的出口競爭力增強，受到國內(區(qū)內)消費增長緩慢的影響，主要企業(yè)的經營活動重點轉向海外市場，出口持續(xù)擴張，并導致貿易順差的快速增加。出口競爭力的增強一方面為歐盟企業(yè)提供重要的市場需求，同時也為歐元區(qū)企業(yè)融資環(huán)境改善提供了重要的支撐。2012年第四季度歐盟經常項目順差達到314億歐元，較2011年同期的218億歐元增加近100億歐元。
　　第二階段：產出增長、失業(yè)率下降和經濟迅速恢復的階段。隨著歐元區(qū)出口環(huán)境的改善，企業(yè)活力得到提升，產品研發(fā)、生產組織、市場營銷等活動逐步恢復并擴張。在較寬松的貨幣環(huán)境、良好的順差積累的支持下，企業(yè)具有重啟閑置產能，增加用工人數的能力，失業(yè)率開始逐步下降，失業(yè)救濟等社會保障支出減少，政府的資產負債表開始得到逐步修復。值得注意的是，歐盟經濟復蘇與美國存在明顯的不同，閑置產能和勞動要素的利用是歐盟經濟復蘇第二階段的顯著特征，不存在資本加速折舊等經濟增長“漏損”因素，在勞動要素和資本要素快速增加的推動下，歐盟經濟有望先出現一輪經濟快速增長的階段。根據一季度歐盟失業(yè)率的變化情況，目前失業(yè)率還處于緩慢上升階段，預計將持續(xù)至12-15個月之后出現快速下降的情況。
　　第三階段：寬松貨幣政策在歐元區(qū)經濟企穩(wěn)態(tài)勢明顯后退出階段。隨著歐元區(qū)經濟的快速復蘇，歐元資產的價格得到良好的支撐，歐元作為國際儲備貨幣的地位得到了恢復與加強，歐盟金融市場的資源配置能力和融資能力快速提升，貨幣乘數擴張、金融企業(yè)的運營能力明顯改善，大量的國外資本進入到歐盟各國。在這種情況下，寬松型的貨幣政策應啟動退出程序，適度提高市場利率水平，控制通貨膨脹的風險。最佳退出手段是由歐洲央行將持有的主權債券和商業(yè)銀行抵押資產順價銷售，一方面回籠歐元貨幣，另一方面取得救援的“投資”溢價，歐盟各國可考慮將溢價收益作為補充ESM資金的重要來源，為將ESM資金總額加強到10000億歐元提供支持。
　　第四階段：經濟結構調整、國際分工地位重構和經濟增速回落階段。隨著歐盟寬松型貨幣政策的退出，歐元市場利率和匯率開始上升，產品的出口能力減弱，盡管內需的擴張可以抵銷部分外需的下降，但仍將有部分企業(yè)出現過剩的生產能力，企業(yè)的營利能力和擴張能力下降，經濟出現小幅減速。為應對這一風險，歐盟企業(yè)將啟動結構調整和生產技術創(chuàng)新策略，爭取新的國際競爭優(yōu)勢和更好的國際分工地位，傳統(tǒng)產業(yè)的固定資產加速折舊逐步加強。在大規(guī)模的新興產業(yè)建設完成和具有較高技術水平的固定資產投資開始前，總體上表現為企業(yè)內生性的資本積累減緩、固定資產實際折舊加快的情況，歐盟經濟增速將有序放緩，直至形成新的產業(yè)體系和國際競爭優(yōu)勢。

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