歐盟“雙反” 逼出國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)新活法
2013年05月31日 11:19 5579次瀏覽 來(lái)源: 人民網(wǎng) 分類: 光伏
歐盟動(dòng)機(jī)
歐盟要與成員國(guó)爭(zhēng)權(quán)
大嘴政客賭個(gè)人前途
宋新寧:對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的調(diào)查是在去年9月提出的,原定在今年6月6日歐盟就此正式宣布初裁結(jié)果,8月7日前,歐盟還將對(duì)涉華光伏反補(bǔ)貼案初裁,12月上旬前對(duì)涉華反傾銷、反補(bǔ)貼兩案進(jìn)行終裁,因此歐盟是在走原定的正常程序。
從中歐關(guān)系大背景看,這是由于中歐貿(mào)易近幾年負(fù)增長(zhǎng)、歐盟國(guó)家出口減少、海外市場(chǎng)縮小造成的。去年,中歐貿(mào)易額下降了近4%,今年1~4月份又呈下降趨勢(shì)。
此外,這可能還與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特的個(gè)人角色有關(guān)。積極推動(dòng)“雙反”的德古赫特是出名的“大嘴巴”,說(shuō)話不著邊際。再者,歐委會(huì)成員明年面臨換屆,根據(jù)《里斯本條約》,27個(gè)成員縮減為18個(gè)成員,這意味著一些委員要尋找其他政治出路。對(duì)德古赫特來(lái)說(shuō),由于其在比利時(shí)所屬政黨不是目前的執(zhí)政黨,很難說(shuō)他回國(guó)會(huì)有好的政治前途,這是他在為自己的政治生涯而做的政治博弈。
崔洪建:歐債危機(jī)可謂是重要因素。歐盟由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,需要靠對(duì)外貿(mào)易的支持,而中國(guó)某些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng),占據(jù)主導(dǎo)地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場(chǎng)增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè),想辦法排擠這些供應(yīng)商。
從政治層面看,歐委會(huì)有兩個(gè)目的:一是歐盟想提振其日益下降的影響力。歐盟與成員國(guó)之間存在權(quán)力競(jìng)爭(zhēng);二是歐盟也想給中國(guó)設(shè)規(guī)矩,遏制中國(guó)在歐洲增長(zhǎng)過(guò)快的市場(chǎng)發(fā)展。
談判預(yù)測(cè)
光伏貿(mào)易比例小
中歐未必都會(huì)輸
宋新寧:中歐“雙輸”、“三輸”的局面未必出現(xiàn)。因?yàn)?,在某個(gè)特定行業(yè)征收“雙反”關(guān)稅,對(duì)中歐整體貿(mào)易量影響不大,這次貿(mào)易戰(zhàn)也只是中歐貿(mào)易一個(gè)很小的局部。光伏產(chǎn)業(yè)在中歐貿(mào)易總額中只占5%。實(shí)際上,光伏產(chǎn)業(yè)在去年對(duì)歐洲出口已經(jīng)下降了4%,約100億元,無(wú)論是否對(duì)其加收關(guān)稅,其海外市場(chǎng)和利潤(rùn)都在大幅下降。
歐盟實(shí)行“雙反”,有美國(guó)的先例。美國(guó)都對(duì)中國(guó)征收雙反稅,歐盟也沒(méi)有理由不征收。當(dāng)然,事情的最終結(jié)果也有可能像之前美國(guó)那樣,不了了之。
崔洪建:談判結(jié)果要分階段來(lái)看。一方面,歐委會(huì)不會(huì)因成員國(guó)反對(duì)收手,6月6日后臨時(shí)性的關(guān)稅還會(huì)收;另一方面,歐盟成員國(guó)和歐委會(huì)之間,歐盟和中國(guó)之間也要妥協(xié)。我們期望政治磋商可以在走法律程序之前達(dá)成共識(shí)。
中企應(yīng)對(duì)
嚴(yán)防產(chǎn)能增長(zhǎng)快 低價(jià)不是長(zhǎng)久計(jì)
宋新寧:中國(guó)是美國(guó)和歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,美歐互為第一大貿(mào)易伙伴。后兩者在關(guān)稅自由貿(mào)易協(xié)定和WTO框架下運(yùn)行了60年,而中國(guó)才“入世”10年,成為雙反的主要對(duì)象很正常。另外,中國(guó)不被承認(rèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這是中國(guó)最大的吃虧點(diǎn)。
中國(guó)“走出去”的企業(yè)也應(yīng)該學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)這些立案,如何和相關(guān)部門打交道。近年來(lái),中國(guó)企業(yè)勝訴的例子越來(lái)越多。
此外,“雙反”最先是由企業(yè)和行業(yè)提出的, 然后由相關(guān)的政府部門決定是否立案,對(duì)企業(yè)和行業(yè)有個(gè)交代。中國(guó)“走出去”的企業(yè)也應(yīng)該學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)這些立案,如何和相關(guān)部門打交道。
中國(guó)出口型的產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,相關(guān)企業(yè)可以借這次雙反的機(jī)會(huì)及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,從這個(gè)意義上說(shuō),這次中歐貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)未必是壞事。
崔洪建:中國(guó)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)要防止產(chǎn)能過(guò)剩,在政策方面應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)能協(xié)調(diào)。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)有完全打開(kāi),許多產(chǎn)業(yè)選擇向外走,造成產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快。長(zhǎng)期保持低價(jià),對(duì)中國(guó)企業(yè)本身不利。
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責(zé)任編輯:仁可
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