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　　三、促進重點開發(fā)區(qū)域加快新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程
　　在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，支持重點開發(fā)區(qū)域優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚，推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。
　　（一）政府投資側重于改善基礎設施和對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的引導，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)振興和技術改造，引導各類要素向重點行業(yè)、重點領域集聚，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。支持國家優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域開展產(chǎn)業(yè)轉移對接，鼓勵在中西部和東北地區(qū)重點開發(fā)區(qū)域共同建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，遏制低水平產(chǎn)業(yè)擴張。
　?。ǘ┮劳袊鴥?nèi)能源和礦產(chǎn)資源重大項目，以及主要利用陸路進口資源的重大項目，優(yōu)先在中西部地區(qū)重點開發(fā)區(qū)域布局。高技術重大專項、重大工程和重大制造業(yè)項目原則上在國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域布局，優(yōu)先在中西部國家重點開發(fā)區(qū)域布局。
　?。ㄈ┰诒３植⒃鰪娂Z食生產(chǎn)能力的同時，鼓勵發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，保障“菜籃子工程”建設和農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
　?。ㄋ模┖侠砜刂崎_發(fā)強度，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)。鼓勵按照產(chǎn)城融合、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的要求改造開發(fā)區(qū)，限制大規(guī)模、單一工業(yè)園區(qū)的布局模式，支持開展園區(qū)循環(huán)化改造以及低碳園區(qū)、低碳城市和低碳社區(qū)建設，防止工業(yè)、生活污染向限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域擴散。
　　（五）引導重點開發(fā)區(qū)域吸納限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域人口轉移，按照基本公共服務常住人口全覆蓋的要求，支持加大教育、醫(yī)療、保障性住房等基本公共服務設施建設力度，使基本公共服務設施布局、供給規(guī)模與吸納人口規(guī)模相適應。
　　（六）支持發(fā)展城際鐵路，加快推進綜合交通網(wǎng)絡建設，引導和支撐城市群優(yōu)化布局。
　?。ㄆ撸┲С旨訌娝A設施建設，政府對規(guī)劃內(nèi)重大水利基礎設施項目予以投資支持，因地制宜科學實施一批重大水資源配置工程建設，提高區(qū)域水資源調(diào)控水平和供水保障能力。
　?。ò耍┲С置禾抠Y源豐富的重點開發(fā)區(qū)域積極推行煤、電、化、熱一體化開發(fā)，加快建設大型煤電基地及煤電外送通道。

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