大用戶直購電 河南電解鋁解困有望
2013年07月25日 14:8 4542次瀏覽 來源: 富寶有色 分類: 鋁資訊
直購電項(xiàng)目的行政審批取消,對(duì)于行業(yè)低迷的河南電解鋁行業(yè)而言,無異于久旱甘霖。
河南的用電大戶們,或許在不久之后就能享受到“批發(fā)電價(jià)”了。
據(jù)一位知情人士透露,河南大用戶直購電輸配電價(jià)目前已獲國家發(fā)改委批復(fù),昭示著這一政策實(shí)施似乎近在眼前。
其實(shí)早在一個(gè)多月之前,國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)文件,決定取消和下放117項(xiàng)行政項(xiàng)目審批權(quán),其中包括直購電的審批,為這一政策的全面實(shí)施迎來了契機(jī)。
河南省電監(jiān)辦相關(guān)人員告訴記者,目前河南的大用戶直購電由省發(fā)改委能源局牽頭,正在逐步推進(jìn)。
其實(shí),早在2009年,河南省內(nèi)多個(gè)相關(guān)部門就開始著手此事,一方面落實(shí)國家層面的文件,一方面結(jié)合河南省實(shí)際,聯(lián)合印發(fā)了《河南省大用戶與發(fā)電企業(yè)直購電實(shí)施方案》。
2012年,國家電監(jiān)會(huì)又出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》,提出將鼓勵(lì)支持河南啟動(dòng)包括大用戶直購電、獨(dú)立輸配電價(jià)等在內(nèi)的一系列電力改革措施。
此外,今年以來,河南省的相關(guān)部門已經(jīng)多次召集省內(nèi)的用電大戶,就大用戶直購電政策的推進(jìn)工作召開座談會(huì),并且還通報(bào)了進(jìn)展情況。
而如今大用戶直購電工作行政審批的下放取消,讓此項(xiàng)政策的推進(jìn)似乎驟然加速。
有助于電解鋁企業(yè)解困
作為資源型省份,河南歷來是全國的用電大戶。而作為河南省支柱型產(chǎn)業(yè)之一的電解鋁行業(yè),則是用電大戶中的大戶。
據(jù)河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉立斌表示,按照目前的水平來看,每噸的耗電量大概為1.4萬度。而按照2012年河南370萬噸左右的電解鋁生產(chǎn)量來算的話,2012年全行業(yè)的用電量就達(dá)到了518億度。
按照河南省電監(jiān)辦統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,2012年河南省全社會(huì)用電量2747.75億千瓦時(shí),以此來計(jì)算,電解鋁一個(gè)產(chǎn)業(yè)的用電量就占到全省總用電量的18.85%,以及工業(yè)供電總量的四分之一??捎秒姶髴舻娜兆尤缃癫⒉缓眠^。據(jù)劉立斌透露,截至目前,僅有8家企業(yè)在生產(chǎn),并且全部處于虧損狀態(tài)。
其實(shí)河南電解鋁之所以深陷困境,最根本的原因就是電價(jià)。也正因此,造成了電解鋁成本和市場(chǎng)價(jià)格的倒掛,生產(chǎn)得越多,賠得越多,這也就不難解釋眾多企業(yè)關(guān)停的原因了。
而大用戶直購電政策如果順利實(shí)施,是否會(huì)使這一身處困境的產(chǎn)業(yè)走出泥淖?劉立斌認(rèn)為,通過開放用戶和發(fā)電企業(yè)選擇權(quán),放開上網(wǎng)電價(jià),通過供需直接見面的方式實(shí)現(xiàn)電能的交易,從而能在一定程度上降低電價(jià),能達(dá)到雙贏的局面。
據(jù)省內(nèi)一位電解鋁企業(yè)的高層透露,之前他們一直在設(shè)法呼吁電力價(jià)格的市場(chǎng)化改革,“即使是每度能省幾分錢,每噸電解鋁的成本就能下降好幾百,這對(duì)于行業(yè)來說,情況可能就會(huì)大有改觀”。
由于相關(guān)細(xì)則仍在制定當(dāng)中,所以電價(jià)能夠降多少,具有不確定性。劉立斌表示,這對(duì)電解鋁企業(yè)而言,應(yīng)該能在很大程度上減少虧損,但還不至于扭虧。
直購電模式有望全國鋪開
其實(shí),早在2009年5月,國務(wù)院就批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》,明確提出推進(jìn)大用戶直購電和雙邊交易試點(diǎn)改革。之后的幾年時(shí)間內(nèi),國家電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、能源局等相關(guān)部門先后批準(zhǔn)了遼寧、吉林、江蘇等數(shù)個(gè)省份展開試點(diǎn)工作。
然而,在國家層面10多份相關(guān)文件的“保駕護(hù)航”中,這項(xiàng)推進(jìn)電價(jià)改革和電力市場(chǎng)建設(shè)的探索,就目前來看,所取得效果并不能令人完全滿意,可以說還一直伴隨著非議。
在之前幾年的試點(diǎn)過程中,部分市場(chǎng)分析人士認(rèn)為此項(xiàng)政策是在利用計(jì)劃的手段變相為高能耗產(chǎn)業(yè)尋求低電價(jià)。
對(duì)此,劉立斌認(rèn)為,電解鋁生產(chǎn)階段能耗是很高,但是鋁制品在應(yīng)用階段非常節(jié)能,回收率很高,回收能耗僅為初次生產(chǎn)的5%,并且能往復(fù)利用20次以上,從嚴(yán)格意義上講,并不屬于高能耗產(chǎn)業(yè)。
此外,電量交易規(guī)模有限,政策受益企業(yè)數(shù)量較少以及相關(guān)制度和行政管理層面尚未理順,所以這項(xiàng)政策,之前被分析人士解讀為“看上去很美”。
但專家認(rèn)為電力用戶直購電模式有利于優(yōu)化配置資源,促進(jìn)輸配電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成,是推進(jìn)電力體制改革的重要一步,也是推進(jìn)資源型產(chǎn)品價(jià)格改革的工作重點(diǎn)。
分析人士認(rèn)為,大用戶直購電有望今年在全國大面積鋪開。
責(zé)任編輯:曉曉
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