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　　央企負責人經(jīng)營業(yè)績考核的變遷
　　我要讓他們（央企負責人）睡不著我才睡得著，如果他們都睡著了我就睡不著！”１０年前，國資委首任主任李榮融在第一次中央企業(yè)負責人會議上的一番話至今仍為人樂道。
　　李榮融讓央企負責人睡不著的辦法就是考核。２００３年１０月，國資委出臺《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，并于２００４年開始對中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績進行年度考核和３年任期考核。
　　“考核按照年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的原則，明確了央企負責人的經(jīng)營責任、權(quán)益和評價機制，從根本上改變了之前國有企業(yè)無人關(guān)心、無人負責的狀態(tài)，使國有資產(chǎn)保值增值的責任得到層層傳遞、層層落實。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
　　據(jù)了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標和分類指標，其中基本指標包括主營業(yè)務增長率、國有資產(chǎn)保值增值率、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率，分類指標根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段等因素而各有不同。國資委根據(jù)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核得分，將年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五個級別，并將考核結(jié)果作為央企負責人任免的重要依據(jù)。
　　考核的效果很快顯現(xiàn)出來——從２００３年到２００６年的第一任期，中央企業(yè)主營業(yè)務收入從４．４７萬億元增加到８．１４萬億元，利潤由３００６億元增加到７５４７億元；到２０１２年，這兩項指標分別達到２２．５萬億元和１．３萬億元。
　　央企負責人的薪酬又是如何確定和兌付的呢？以開展考核的第一年２００４年為例，國資委給央企負責人確定的平均年薪約為稅前３５萬元，其中約１５萬元是基本薪酬，約２０萬元是與企業(yè)經(jīng)營掛鉤的績效薪金。根據(jù)《暫行辦法》，績效薪金中有６０％為當年兌付，剩余４０％要等到任期結(jié)束并經(jīng)過審計后才兌付；對于獲評Ｄ、Ｅ級的企業(yè)負責人，國資委還將根據(jù)其考核分數(shù)扣減績效薪金。
　　雖然各界對央企負責人的薪酬水平看法各異，但這種考核辦法較好平衡了激勵與約束之間的關(guān)系。
　　國務院國資委綜合局局長劉南昌介紹說，對中央企業(yè)負責人進行年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，將“里子”“面子”和“位子”結(jié)合起來，真正解決了誰對企業(yè)負責的問題。“所謂‘里子’，就是央企負責人的薪酬中有６０％與業(yè)績相結(jié)合；‘面子’就是考核評級，太差了他們面子上掛不?。贿B續(xù)兩年未能完成考核目標，企業(yè)負責人就得換‘位子’或者被免職。”
　　變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標進行相應調(diào)整。比如強化對科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新等方面的考核，以促進企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；２０１０－２０１２年任期央企全面實行經(jīng)濟增加值考核，以引導企業(yè)從注重利潤轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貫楣蓶|創(chuàng)造價值；２０１２年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟增加值權(quán)重提高到５０％，而利潤總額指標權(quán)重下降到２０％。
　　經(jīng)濟增加值指稅后凈利潤扣除全部資本成本后的所得。“２００３年全部央企的經(jīng)濟增加值只有２１億元，但２０１２年達到３７４８億元，這才是真金白銀。”劉南昌說。
　　“央企是要踢世界杯的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入增長率的考核、新增了總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標，要求外向型企業(yè)需引入國際化經(jīng)營指標、鼓勵央企與國際先進企業(yè)對標，并增加了國際化經(jīng)營特別獎和品牌建設特別獎，以表彰任期內(nèi)國際化經(jīng)營成效顯著和品牌建設取得重大進展的企業(yè)。
　　“考核就是‘指揮棒’，國資委的這些調(diào)整措施，就是要求央企從追求規(guī)模擴張的軌道轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量的軌道，從國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向國際競爭。”李錦說。

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