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攀西建設世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地(簡報)

2013年09月04日 9:48 8843次瀏覽 來源:   分類: 鈦資訊


 ?。ㄈ嵤┎顒e化的產(chǎn)業(yè)政策。建議將釩鈦產(chǎn)業(yè)從冶金化工產(chǎn)業(yè)中剝離出來,作為新材料產(chǎn)業(yè)加以扶持;將釩鈦產(chǎn)業(yè)單獨列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》(2011年本)鼓勵類的大項目,在產(chǎn)業(yè)導向上予以引導扶持;以《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為指導,出臺釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則;在試驗區(qū)內(nèi)把與釩鈦產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)納入允許類進行配套,降低區(qū)內(nèi)企業(yè)成本,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展產(chǎn)業(yè)群,建設釩鈦新材料基地。
 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新資源開發(fā)保護模式。資源的合理配置是資源開發(fā)利用的基礎和前提。國家發(fā)改委在《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出,在鉻、鎳、鈷等伴生金屬資源實現(xiàn)規(guī)模化回收之前,紅格礦南礦區(qū)作為國家重要戰(zhàn)略資源儲備,暫實行封閉性保護。但從目前情況來看,紅格礦南礦區(qū)是我市唯一可以整體開發(fā)、綜合利用的礦區(qū),也是我市打造高水平戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、加快試驗區(qū)建設的重要資源支撐。為此,建議采用“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的模式,對紅格礦南礦區(qū)的釩鈦磁鐵礦資源進行適度配置,實施有序開發(fā),最大限度地提升釩鈦戰(zhàn)略資源的創(chuàng)新開發(fā)利用效能。
 ?。ㄎ澹╅_展重大技術攻關。建議設立攀西資源科技攻關專項資金,組織國家級科技團隊對釩鈦關鍵核心技術進行攻關。攻關重點集中在高鉻型釩鈦磁鐵礦直接還原綜合回收鐵釩鈦鉻、鈦精礦生產(chǎn)人造金紅石、高檔鈦白、硫酸法鈦白清潔生產(chǎn)、金屬鈦低成本提取、稀貴散金屬提取利用等一批重大關鍵技術;對在短期內(nèi)無法突破和獲取的技術與工藝,支持引進國外先進釩鈦技術,實現(xiàn)釩鈦高端產(chǎn)品的突破。支持釩鈦新產(chǎn)品、新工藝、科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,每年確定一批重大科技攻關項目、一批產(chǎn)業(yè)化項目進行攻關和建設。
 ?。﹦?chuàng)新供地用地機制。建議單獨為試驗區(qū)建設配套安排年度用地指標;允許工礦廢棄地復墾土地指標在全市范圍內(nèi)流轉,并延續(xù)這一政策;對還在開發(fā)利用的礦山進行復墾;擴大臨時用地范圍,延長用地時間。
 ?。ㄆ撸╅_展財稅金融改革試點。建議試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)全部享受西部大開發(fā)政策;將攀枝花市作為全國和全省的資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度的試點地區(qū),規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)基金的收費管理。支持將釩鈦磁鐵礦納入資源稅改革范疇,將資源稅從量計征改為從價計征,延續(xù)攀鋼即征即返資源稅政策,并擴大適用范圍、適當降低稅率;新進新建企業(yè)應全部在當?shù)刈?;支持對釩鈦產(chǎn)品進行增值稅、進出口稅優(yōu)惠;設立釩鈦產(chǎn)業(yè)專項扶持資金;將釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)納入鼓勵類產(chǎn)業(yè),利于信貸準入使企業(yè)獲得金融支持;支持發(fā)行地方政府債券、企業(yè)債券;支持建立區(qū)域性場外交易市場。
 ?。ò耍嵭杏秒姍C制創(chuàng)新。建議在試驗區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一用電政策,以園區(qū)和重點企業(yè)為依托實行單列直購電,支持試驗區(qū)釩鈦、稀土、有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵發(fā)展礦、冶、電聯(lián)營。
  (九)解決交通瓶頸問題。交通是長期制約攀枝花發(fā)展的主要瓶頸。建議進一步加強攀枝花作為四川南向開放門戶和區(qū)域性次級交通樞紐的交通基礎設施建設,盡快編制出臺綜合交通運輸體系規(guī)劃和推進方案;全面開工建設成昆鐵路擴能改造工程,攀枝花段今年內(nèi)正式開工建設;加快麗-攀-昭-遵鐵路前期工作;將攀宜沿江高速公路、攀枝花-大理高速公路和攀枝花西區(qū)至涼山州鹽源縣高速公路納入國家或省上規(guī)劃,加快啟動建設。
 ?。ㄊ┲С稚鷳B(tài)環(huán)境保護。攀枝花是長江上游的資源型城市,地處干熱河谷地帶,加之歷史原因的影響,生態(tài)環(huán)境異常脆弱,水體、大氣、固體廢物等“三廢”污染治理成本高、投入大、任務重,僅依靠我市企業(yè)和地方財力無法解決。建議:一是統(tǒng)一制定礦山生態(tài)恢復規(guī)劃;二是對試驗區(qū)開展整體環(huán)評;三是支持建立資源開發(fā)生態(tài)補償新機制;四是中央和省里設立生態(tài)環(huán)境治理專項資金,用于攀枝花生態(tài)環(huán)境治理。

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責任編輯:彭彭

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