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　　在云南個(gè)舊市市區(qū)東北部的新工廠車間里，彭建國(guó)正在對(duì)他的員工工作進(jìn)行金屬回收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。作為紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司的副總經(jīng)理，彭建國(guó)表示，該廠從2003年起從鋼鐵廠排放出的粉塵中回收有色金屬，每年可以回收錫錠40，000噸，與兩年前相比，產(chǎn)量增加了50%。“公司全國(guó)周圍建了8個(gè)回收中心，目的是盡可能多地回收金屬以及減少污染，”彭建國(guó)說(shuō)。
　　金屬提煉需經(jīng)過(guò)選礦、分離金屬、回轉(zhuǎn)窯等五個(gè)步驟。記者采訪時(shí)，處理好的錫錠整整齊齊的擺放在紅河鋅聯(lián)的倉(cāng)庫(kù)里，等候被裝上卡車運(yùn)往全國(guó)各地。許多鋼鐵廠都希望與彭建國(guó)的公司通過(guò)合作，以便處理工業(yè)廢物以及回收鐵和其他金屬。鋼鐵廠的粉塵曾給許多制造商帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，可對(duì)于紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司來(lái)說(shuō)卻是一種寶貴的資源，，彭建國(guó)表示該公司現(xiàn)在擁有金屬回收的八項(xiàng)專利，年收入40億元人民幣。
　　個(gè)舊因其巨大的錫儲(chǔ)量而聞名于世，擁有世界上24%的錫儲(chǔ)量，自從東漢（公元25-220年）在此地發(fā)現(xiàn)了大量的錫以后，錫產(chǎn)業(yè)就成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。2012年，個(gè)舊經(jīng)濟(jì)排名中國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)。雖然錫礦帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的繁榮，它也導(dǎo)致了很多長(zhǎng)期的困擾，尤其是重金屬污染以及石漠化。“如今，個(gè)舊的錫儲(chǔ)量有20多萬(wàn)噸，而當(dāng)?shù)劐a礦每年能開(kāi)發(fā)3萬(wàn)多噸，這意味著錫礦開(kāi)發(fā)只能二三十年，最多五十年時(shí)間，”個(gè)舊發(fā)改局局長(zhǎng)王永昌說(shuō)，“要是所有的錫儲(chǔ)量耗盡了該怎么辦呢？為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)尋求新的發(fā)展動(dòng)力是我們的當(dāng)務(wù)之急。”
　　2008年，個(gè)舊被國(guó)務(wù)院列為首批12個(gè)資源枯竭型城市之一，這些城市必須轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)改局透露，有色金屬開(kāi)發(fā)仍然占了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的70%。中央將于2015年停止經(jīng)濟(jì)援助，可是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要很長(zhǎng)時(shí)間才能完成。
　　一 經(jīng)濟(jì)急需轉(zhuǎn)型
　　彭建國(guó)表示，他的公司有600名員工，其中80%是當(dāng)?shù)厝?，由于回收金屬的利?rùn)率高達(dá)30%，這里的工人所掙得的薪水要比普通礦工或熔煉工人多。但是，紅河鋅聯(lián)科技發(fā)展有限公司只是少數(shù)帶頭嘗試改變這種傳統(tǒng)的高耗能、高排放工業(yè)的企業(yè)之一。
　　王永昌表示，去年，個(gè)舊生產(chǎn)了7萬(wàn)噸錫，85%的原材料是從外地購(gòu)買的。可是，由于采礦工業(yè)使得土地沙漠化，損害了大面積土地，已無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的材料，早在2007年，大量的采礦業(yè)對(duì)土地造成了不可挽回的損害。占據(jù)個(gè)舊市礦區(qū)30%的40多平方公里土地被用來(lái)堆放礦渣，這引發(fā)了許多事故和問(wèn)題，該市有6個(gè)鎮(zhèn)遭受了洪災(zāi)和滑坡，造成174名人員傷亡以及1300頭牲畜死亡。成百上千的房屋遭到破壞，高速路阻塞。由于常常受到滑坡威脅，個(gè)舊卡房鎮(zhèn)不得不搬遷。
　　這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)個(gè)舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有潛在威脅，王永昌說(shuō)。2008年，錫的期貨交易驟然下跌，個(gè)舊三分之二以上錫的制造商暫停生產(chǎn)。2007年底，大約30家國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，其中大部分是采礦行業(yè)，導(dǎo)致近25000人失業(yè)。
　　礦區(qū)業(yè)主意識(shí)到了維持這種老的經(jīng)營(yíng)模式所造成的后果。在這里經(jīng)營(yíng)了30年的振興集團(tuán)副總經(jīng)理馬達(dá)說(shuō)，錫和其他有色金屬的開(kāi)采消耗許多電能和資源，還會(huì)排放大量廢物；在他的家鄉(xiāng)沙甸，由于市場(chǎng)的低迷，三分之一的礦區(qū)轉(zhuǎn)向了其他的商業(yè)。“如果我們繼續(xù)開(kāi)發(fā)錫礦，所留給我們后代的將只會(huì)是荒山和石頭，不能吃子孫飯哪，”他說(shuō)。
　　“個(gè)舊必須通過(guò)延長(zhǎng)錫的生產(chǎn)鏈來(lái)創(chuàng)造更多的附加值以及最大限度利用其豐富的自然資源，將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向一種更健康的模式，”個(gè)舊市長(zhǎng)王忠在資源型城市轉(zhuǎn)型報(bào)告上說(shuō)道。
　　馬達(dá)表示，在像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，使用在工業(yè)過(guò)程中的許多金屬都是可循環(huán)利用的，有85%以上錫、鉛原料都從海外進(jìn)口。“五年后，我們將停止開(kāi)采活動(dòng)，并循環(huán)利用進(jìn)口的有色金屬，”他說(shuō)。
　　二 不遺余力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)
　　云南個(gè)舊市長(zhǎng)王忠曾表示，個(gè)舊在支持一些郊區(qū)大型企業(yè)的同時(shí)，將致力于發(fā)展制藥工業(yè)，包括云南云河制藥公司。個(gè)舊市有兩家制藥公司，經(jīng)過(guò)多年的積累，已獲得30多項(xiàng)傳統(tǒng)中藥生產(chǎn)許可證。作為2010年批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一部分，個(gè)舊市發(fā)改局確定將把從中央和省政府獲得資金著力用來(lái)發(fā)展生物制藥工業(yè)和錫文化產(chǎn)業(yè)，這將會(huì)促進(jìn)就業(yè)和旅游業(yè)。王永昌說(shuō)，“個(gè)舊有進(jìn)行技術(shù)革新和制藥工業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的傳統(tǒng)。此外，個(gè)舊鄰近老撾和柬埔寨，這兩個(gè)國(guó)家都是一些原材料來(lái)源地”。
　　在云南云河制藥公司的九條新的生產(chǎn)線上，藥品正被自動(dòng)打包，并裝上了卡車。云南云河制藥公司總經(jīng)理助理段波說(shuō)，多虧了政府在用地和新人才培養(yǎng)方面的支持，該公司2012年?duì)I業(yè)額5.4億，納稅6000萬(wàn)元，大約是2007年的3倍。云南云河雇了400多名當(dāng)?shù)毓と?，很多人都接受過(guò)大中專教育。此外，該公司還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植原材料。在周邊的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植了500多畝生產(chǎn)龍血竭樹（龍血竭膠囊是云南一種非常有名的品牌藥，主要用來(lái)治療跌打損傷）。按照規(guī)劃，該公司將在五年內(nèi)使種植面積擴(kuò)大到10,000畝。
　　“工人月平均工資大約2500元，但隨著公司發(fā)展，工人工資也會(huì)上漲，” 段波告訴記者。“更為重要的是，對(duì)于下崗工人來(lái)說(shuō)，公司提供的穩(wěn)定工作是一個(gè)很好的選擇。”段博表示，種植原材料將會(huì)使大家受益，一方面，公司的原材料成本降低，另一方面，農(nóng)民們可以在家鄉(xiāng)就能掙得可觀的收入。

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