別搬起“稀土”砸自己的腳
2013年11月04日 11:24 4722次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 稀土 作者: 定律
備受關(guān)注的稀土WTO訴訟終于定局,中國敗訴了。敗訴的結(jié)局就是中國取消稀土配額政策,稀土敞開供應,政府無法約束企業(yè)的出口行為。正所謂肉食者鄙,未能遠謀。
我國大量出口稀土,卻沒有國際稀土市場的定價權(quán);國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)長期存在過度開采、破壞環(huán)境、過量出口和低水平利用的亂象……如此種種,正是中國稀土行業(yè)30年發(fā)展的“心腹之患”。
為了扭轉(zhuǎn)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的被動局面,我國政府近幾年逐漸開始對稀土開采規(guī)模、產(chǎn)量和出口總量進行總體規(guī)劃和限制。但是,沒想到美國、歐盟、日本不干了,向世貿(mào)組織提起針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。
如今敗訴已成定局,與其無力地控訴歐、美、日的險惡用心,自怨自艾,不如從現(xiàn)實出發(fā),尋找自身的短板,積極應對。不要再搬起“稀土”砸了自己的腳。
面對愈演愈烈的稀土之爭,中國應該化被動為主動,爭回自己應有的權(quán)利,維護自己的利益。從長遠來看,解決問題的根本在于制定和實施一整套可持續(xù)的稀土資源開發(fā)利用戰(zhàn)略,其重點在三個方面:
一是加強稀土資源開采的管理。針對長期存在的過度開采和環(huán)境污染問題,對稀土資源管理的第一個環(huán)節(jié)就是進行保護性的開采。在現(xiàn)有的稀土礦中,國家應在充分考慮實際需求和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上有選擇地進行開采,封存部分礦區(qū)作為戰(zhàn)略儲備,達到對稀土資源和當?shù)丨h(huán)境雙重保護的目的。近年來,國內(nèi)相關(guān)部門在這方面已經(jīng)有了良好的開端和成功的實踐。
二是加快稀土行業(yè)的整合速度,加強行業(yè)監(jiān)管力度,別讓稀土“白菜價”的慘劇重演。一個不能忽略的背景是,目前國內(nèi)的稀土分離冶煉產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩。目前南方離子型稀土的分離冶煉產(chǎn)能已經(jīng)超過了10萬噸,而作為南方稀土老大的江西省2013年第一批生產(chǎn)指標為3950噸。南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%以上來源不明。據(jù)統(tǒng)計,目前中國每年的稀土實際生產(chǎn)量為15萬~18萬噸,而全球每年的實際需求在13萬噸左右,中國的需求約10萬噸。
所以,中國稀土行業(yè)能否經(jīng)受住取消出口限制“巨浪”的沖擊,不但要看能否守住出口政策這道“閘門”,更重要的是要看能否筑牢業(yè)內(nèi)監(jiān)管這道“大堤”。
三是建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技稀土產(chǎn)業(yè)鏈。這是改變當前我國稀土應用領(lǐng)域被動局面的關(guān)鍵。只有加大在稀土資源基礎(chǔ)領(lǐng)域和應用領(lǐng)域的投入和研究,注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,提高我國稀土二次開發(fā)水平,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國一方面靠賣資源換取得不償失的少量外匯,另一方面卻在高端稀土產(chǎn)品上又嚴重依賴進口受制于人的不利局面。最終在國內(nèi)建立起一整套稀土資源開采、初級開發(fā)、二次開發(fā)、回收利用的完整良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,真正形成自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
清醒面對,有序進行,才不會搬起“稀土”砸了自己的腳。
責任編輯:四筆
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