國家能源局關于分布式光伏發(fā)電管理暫行辦法
2013年11月27日 10:13 8255次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 光伏
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(能源局)、計劃單列市發(fā)展改革委、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,國家電網公司、南方電網公司,水利水電規(guī)劃設計總院:
為推進分布式光伏發(fā)電應用,規(guī)范分布式發(fā)電項目管理,現(xiàn)將《分布式光伏發(fā)電項目暫行辦法》印送你們,請遵照執(zhí)行。
國家能源局
2013年11月18日
附件
分布式光伏發(fā)電項目暫行辦法
第一章 總 則
1、為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設管理,推進分布式光伏發(fā)電應用,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,制定本辦法。
2、分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設運行,以用戶側自發(fā)自用為主、多余電量上網且在配電網系統(tǒng)平衡調節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。
3、鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司、個人等作為項目單位,投資建設和經營分布式光伏發(fā)電項目。
4、國務院能源主管部門負責全國分布式發(fā)電規(guī)劃指導和監(jiān)督管理;地方能源主管部門在國務院能源主管部門指導下,負責本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃、建設的監(jiān)督管理;國家能源局派出機構負責對本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和政策執(zhí)行、并網運行、市場公平及運行安全進行監(jiān)管。
5、分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用、余電上網、就近消納、電網調節(jié)”的運營模式,電網企業(yè)采用先進技術優(yōu)化電網運行管理,為分布式光伏發(fā)電運行提供系統(tǒng)支撐,保障電力用戶安全用電,鼓勵項目投資經營主體與同一供電區(qū)內的電力用戶在電網企業(yè)配合下以多種方式實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電就近消納。
第二章 規(guī)模管理
6、國務院能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關規(guī)劃,各地區(qū)分布式發(fā)電需求和建設條件,對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導規(guī)模管理,不需要國家資金補貼的項目部納入年度指導規(guī)模管理范圍。
7、省級能源主管部門依據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況,提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)劃申請。國務院能源主管部門結合各地項目資源、實際應用以及可再生能源電價附加征收情況,統(tǒng)籌協(xié)調平衡后,下達各地區(qū)年度指導規(guī)模,在年度中期可視各地區(qū)實施情況進行微調。
8、國務院能源主管部門下達的分布式光伏發(fā)電年度指導規(guī)模,在該年度內未使用的規(guī)模指標自動失效,當年規(guī)模指標與實際需求差距較大的,地方能源主管部門可適時提出調整申請。
9、鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標準,優(yōu)先支持申請低于國家補貼標準的分布式光伏發(fā)電項目建設。
第三章 項目備案
10、省級以下能源主管部門依據(jù)國務院投資項目管理規(guī)定和國務院能源主管部門下達的本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的年度指導規(guī)模指標,對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理,具體備案辦法由省級人民政府制定。
11、項目備案工作應根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序,免除發(fā)電業(yè)務許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。
12、對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目,由當?shù)仉娋W企業(yè)直接登記并集中向當?shù)啬茉粗鞴懿块T備案,不需要國家資金補貼的項目由省級能源主管部門自行管理。
13、各級管理部門和項目單位不得自行變更項目備案文件的主要事項,包括投資主體、建設地點、項目規(guī)劃、運營模式等,確需變更時,由備案部門按程序辦理。
14、在年度指導規(guī)模指標范圍內的分布式光伏發(fā)電項目,自備案之日起兩年內未建成投產的,在年度指導規(guī)模中取消,并同時取消享受國家資金補貼的資格。
15、鼓勵地市級或縣級政府結合當?shù)貙嶋H建設與電網接入申請、并網調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務體系,簡化辦理流程、提高管理效率。
責任編輯:小貝
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