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　　1月8日，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門在北京召開組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)專題會議，傳達(dá)國務(wù)院研究加強(qiáng)稀土行業(yè)管理工作專題會議精神，部署進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)兼并重組、治理整頓等工作。工業(yè)和信息化部副部長蘇波出席會議并講話。國土資源部、國資委等部門有關(guān)同志，內(nèi)蒙古、江西等12個稀土省（區(qū)）工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志，包鋼集團(tuán)、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土、廈門鎢業(yè)(600549,股吧)等6家稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。
　　會議傳達(dá)了國務(wù)院稀土專題會議精神，指出：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)兩年多來，在稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位及有關(guān)部門、地方的共同努力下，基本完成了文件提出的各項主要工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了“用1～2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，初步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系”的階段性目標(biāo)。但還要清醒看到稀土行業(yè)長期積累的深層次矛盾和問題還沒有根本解決，非法開采、違規(guī)生產(chǎn)和污染環(huán)境問題還比較普遍，走私現(xiàn)象時有發(fā)生，地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，稀土企業(yè)在研發(fā)應(yīng)用、核心競爭力等方面與國際水平相比尚有較大差距，法律法規(guī)不健全，執(zhí)法主體不明確，監(jiān)管處罰缺乏依據(jù)。有關(guān)部門和各級地方政府要按照國務(wù)院要求，從國家和全局利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識，深化改革，加強(qiáng)管理，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　會議總結(jié)了兩年多來稀土行業(yè)兼并重組的進(jìn)展情況，按市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律，目前已基本形成了以包鋼集團(tuán)、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)等6家企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局。下一步，要順勢而為，重點(diǎn)支持這6家企業(yè)分別牽頭進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)?？偟闹笇?dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《若干意見》提出的工作任務(wù)，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，以企業(yè)為主體，多元投資，市場化運(yùn)作；發(fā)揮好政府作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，掃除體制機(jī)制障礙，因勢利導(dǎo)促進(jìn)兼并重組，形成對企業(yè)既有內(nèi)在激勵約束、又有外在監(jiān)管問責(zé)的政策體系，推動兼并重組由“讓我重組”向“我要重組”轉(zhuǎn)變。
　　會議強(qiáng)調(diào)，稀土行業(yè)兼并重組工作必須明確政府、企業(yè)和部門的責(zé)任。地方政府要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)一規(guī)劃本地區(qū)兼并重組工作；破除體制機(jī)制障礙，堅決打擊稀土非法開采、生產(chǎn)和流通行為；協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)，人員安置，維護(hù)社會穩(wěn)定等重大問題，支持中央企業(yè)和其他集團(tuán)開展跨地區(qū)兼并重組工作。牽頭企業(yè)要認(rèn)真落實整合工作，承擔(dān)企業(yè)整合、職工安置、債務(wù)處置、資金補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任；明確股權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行國家各項管理制度，與其他集團(tuán)共同維護(hù)市場秩序和行業(yè)整體利益。國務(wù)院有關(guān)部門將堅決打擊非法開采、生產(chǎn)等行為，保護(hù)資源和環(huán)境，落實支持政策，加強(qiáng)法制建設(shè)，為兼并重組和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。
　　會議對下一步稀土行業(yè)管理工作提出了要求，一是進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度和監(jiān)管體系，盡快修改完善《稀有金屬管理條例（草案）》，爭取盡快出臺；二是深入開展稀土行業(yè)專項整治工作，將打擊稀土非法開采、生產(chǎn)和流通工作常態(tài)化；三是積極促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級；四是大型稀土企業(yè)集團(tuán)要在執(zhí)行國家政策規(guī)定、維護(hù)市場秩序、發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮表率作用，為稀土行業(yè)發(fā)展做重要貢獻(xiàn)。
　　與會同志就學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院稀土專題會議精神、支持大型企業(yè)集團(tuán)組建、進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)管理及《組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)工作指引（征求意見稿）》進(jìn)行了討論。與會代表均表示將堅決貫徹落實國務(wù)院決策部署，努力做好組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)、專項整治等各項工作。