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　　在初裁結(jié)果出爐6個月之后，中國商務(wù)部對美韓多晶硅雙反終裁終于落定，但與業(yè)界期待仍有一定距離。
　　根據(jù)中國商務(wù)部1月20日的公告，本次終裁于2014年1月20日起執(zhí)行，其中反傾銷稅的實(shí)施期限自2014年1月20日起5年。
　　“我們此前已經(jīng)向商務(wù)部提出申請，將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄。”國內(nèi)多晶硅龍頭保利協(xié)鑫（3800.HK）一位高管告訴記者，這類完善“雙反”漏洞的措施，會放在對美韓多晶硅終裁結(jié)果確定之后才實(shí)施。
　　[視頻] 反傾銷終裁 多晶硅價格恐再度下跌
　　在此次對美韓多晶硅雙反終裁中，顆粒多晶硅為其中產(chǎn)品主力。2012年，顆粒多晶硅進(jìn)口約為1.3萬噸，價值26億美元左右。
　　此前在歐美韓多晶硅的低價傾銷之下，中國43家已投產(chǎn)的多晶硅企業(yè)，僅剩10家尚在開工生產(chǎn)，其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線，即有76.7%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。
　　艱難的多晶硅雙反
　　根據(jù)雙反終裁結(jié)果顯示，對來自美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅采取征收保證金臨時反傾銷措施。其中自美國進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅幅度為53.3%至57%，自韓國進(jìn)口的反傾銷稅幅度為2.4%至48.7%。
　　一位光伏企業(yè)高管表示，該反傾銷稅率相對于初裁相比基本沒有變化，“對美國企業(yè)的終裁幅度符合企業(yè)預(yù)期，但韓國企業(yè)，大家認(rèn)為需要征收與美國企業(yè)同等的反傾銷幅度”。
　　在公告中，美國企業(yè)所征稅率普遍高于韓國企業(yè)。其中，美國企業(yè)MEMC和Hemlock被征收53.7%的反傾銷稅;韓國最大的多晶硅生產(chǎn)商OCI株式會社只被征收2.4%的反傾銷稅。
　　與之相較，在此次雙反終裁中，韓國并不在反補(bǔ)貼的懲罰范疇之列，而美國僅有Hemlock等三家企業(yè)被征收2.1%的反補(bǔ)貼稅，影響微乎其微。
　　“但對韓國OCI的懲罰性稅率太低，僅有2.4%，中國多晶硅企業(yè)正在要求在終裁中提高稅率。”中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，對韓國的反傾銷幅度過小，特別是占據(jù)韓國對華多晶硅出口90%的OCI公司稅率過低，“由此可能會掀起該國對中國多晶硅的新一輪出口狂潮”。
　　身為在多晶硅領(lǐng)域浸潤多年的專家，呂錦標(biāo)解釋，韓國和中國多晶硅企業(yè)有相似的發(fā)展軌跡，但其設(shè)備投資和原料成本比中國同類項(xiàng)目高得多，如其多晶硅還原、鑄錠爐多用美國GT設(shè)備，其公布的成本比中國同類企業(yè)高，當(dāng)然也高于歐美同類企業(yè)，其傾銷幅度不會低于美國企業(yè)。
　　2012年7月2日，中國四家多晶硅企業(yè)代表行業(yè)向中國商務(wù)部提交的書面申請，請求對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，同時對美國多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并最終獲得中國商務(wù)部的受理。
　　這四家公司是：江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司。
　　數(shù)據(jù)同時顯示，2013年上半年中國進(jìn)口了3.9萬噸多晶硅，其中33%來自美國、29%來自韓國、24%來自德國。
　　前述光伏企業(yè)高管認(rèn)為，在對美韓多晶硅雙反終裁落定之后，未來只能等待對歐盟多晶硅雙反初裁及終裁的出爐。
　　后續(xù)或禁止貿(mào)易加工
　　鑒于2013年四季度下游電站搶裝，需求增加，多晶硅價格上漲至20美元/公斤左右，較上一季度上漲約2美元/公斤。
　　“如果對OCI的反傾銷價格還如此之低，那么韓國企業(yè)將對中國市場進(jìn)行新一輪的傾銷，特別是2014年中國光伏裝機(jī)規(guī)模計(jì)劃提高的前提下。”前述光伏企業(yè)高管表示，2014年對于中小型多晶硅企業(yè)而言更為艱難，因?yàn)檫@些企業(yè)的成本都在25-30美元/公斤之間。
　　根據(jù)國家能源局的規(guī)劃，2014年全國光伏裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)為14GW。這一目標(biāo)將比2013年的9.5GW實(shí)際裝機(jī)規(guī)模增長近五成。
　　中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會一位分析師表示，2013年10月多晶硅通過加工貿(mào)易等方式進(jìn)口量占比仍高達(dá)75.8%。國外通過加工貿(mào)易的方式規(guī)避多晶硅“雙反”，國內(nèi)多晶硅企業(yè)繼續(xù)承受巨大壓力，與“雙反”之前相比并無改善。多晶硅“雙反”漏洞如不排除，企業(yè)仍將面臨進(jìn)口多晶硅沖擊，價格難以上漲。
　　上述分析師表示，多晶硅企業(yè)已經(jīng)向商務(wù)部申請將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄，希望以此抵制國外傾銷。如果最后多晶硅能夠列入禁止目錄，將利好國內(nèi)多晶硅廠商。
　　呂錦標(biāo)對此表示認(rèn)同，目前最關(guān)鍵的舉措是盡快將多晶硅進(jìn)口列入每年加工貿(mào)易禁止類目錄中，回歸對多晶硅的一般貿(mào)易監(jiān)管屬性，方可堵住外商逃避反傾銷稅的漏洞。
　　事實(shí)上，2014年國內(nèi)多晶硅的需求量在14萬-15萬噸，而保利協(xié)鑫、大全新能源、特變電工(600089,股吧)三巨頭的供應(yīng)量達(dá)到8萬噸，加上成本在18美元/公斤左右的洛陽中硅、南玻、瑞能等數(shù)個企業(yè)，即可以達(dá)到10萬噸，基本可以滿足國內(nèi)市場需求；進(jìn)口量則為4萬-5萬噸，留給剩余多晶硅企業(yè)的空間已不多。
　　在呂錦標(biāo)看來，4萬-5萬噸的進(jìn)口量需要將多晶硅列入加工貿(mào)易禁止類目錄中方可完成，否則進(jìn)口量會有較多增長。而隨著終裁的落定，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的出臺，2014年后會有多家企業(yè)從多晶硅行業(yè)中退出，“未來行業(yè)的集中度會更高，更傾向于龍頭企業(yè)，由此使得結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐會更大。”