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2月21日一組有色金屬國(guó)際資訊

2014年02月21日 16:43 12780次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  中國(guó)企業(yè)借印尼原礦禁令再成長(zhǎng)


  2014年1月12日,印尼原礦出口禁令正式生效。據(jù)此禁令,以往印尼的原礦出口企業(yè)都面臨禁止出口后的生存危機(jī)。不過,在法律生效的最后關(guān)頭,印尼政府還是做出了妥協(xié),宣布將允許66家礦業(yè)公司繼續(xù)出口精礦至2017年,并初步?jīng)Q定,允許銅、錳、鉛、鋅等精礦出口,但仍然禁止鎳礦和鋁土礦出口。
  印尼是中國(guó)最大的鎳礦和鋁土礦的進(jìn)口來源地,分別占其進(jìn)口總量的70%和50%以上。此次印尼原礦出口禁令生效,對(duì)中國(guó)企業(yè),尤其是鐵合金和電解鋁的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響和沖擊。
  然而,在采訪中記者獲悉,在國(guó)際商貿(mào)進(jìn)出口市場(chǎng)上經(jīng)歷過大風(fēng)大浪的中國(guó)相關(guān)企業(yè)已早有準(zhǔn)備,業(yè)內(nèi)還有意借力原礦禁令實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,再次成長(zhǎng)。
  有備無患
  據(jù)報(bào)道,印尼國(guó)會(huì)早在2009年就批準(zhǔn)了新《礦產(chǎn)與煤炭法》,即“第四號(hào)法律”,至今已歷時(shí)多年。此間,我國(guó)礦業(yè)和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲得充分的時(shí)間研究該法律,做足準(zhǔn)備,迎接挑戰(zhàn)。同時(shí),國(guó)家有關(guān)部門積極引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,并在政策路徑上進(jìn)行引領(lǐng),給予相關(guān)企業(yè)政策、法律等信息幫助。
  據(jù)商貿(mào)人士陳先生透露,2012年,甚至更早以前,就有印尼方面發(fā)出禁止原礦出口的聲音,并且在印尼國(guó)內(nèi)還曾一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),后由于礦產(chǎn)企業(yè)的抗議,印尼政府才提出了緩期執(zhí)行的臨時(shí)預(yù)案。他表示:“總之該政策的實(shí)施早有征兆,實(shí)際原礦禁止出口一事早在2012年5月份就有風(fēng)聲傳出,當(dāng)時(shí)印尼政府宣稱將禁止原礦出口,提倡原礦的出口企業(yè)增加冶煉或精煉原礦石加工設(shè)備,提高出口商品的附加價(jià)值。中國(guó)業(yè)內(nèi)已經(jīng)有了充分的思想準(zhǔn)備,如,中國(guó)進(jìn)口鋁礬土的最大港口是山東龍口,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)早已著手大量進(jìn)貨,據(jù)說庫(kù)存很充足,再加上鋼鐵行情一直不景氣,所以還可以滿足一段時(shí)間的供應(yīng)。”
  此外,充分利用這種“倒逼機(jī)制”的沖擊力,推進(jìn)礦業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩等,也已經(jīng)成為我國(guó)大部分涉礦企業(yè)的共識(shí)。
  未雨綢繆積極應(yīng)對(duì)
  由于國(guó)內(nèi)的用戶對(duì)印尼禁令的實(shí)施早有思想準(zhǔn)備,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)提前下手儲(chǔ)備了一部分鎳礦、鋁礬土的生產(chǎn)原料,所以從短期來看還不至于出現(xiàn)“無米下鍋”的窘迫。很多企業(yè)也已經(jīng)開始行動(dòng)尋找新的貨源,做好了未雨綢繆的長(zhǎng)期打算和應(yīng)對(duì)措施。
  對(duì)此,生意社鋼鐵行業(yè)資深分析師何杭生認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施有兩種。第一,是在印尼當(dāng)?shù)亟M建原礦加工廠。這樣一方面可以繼續(xù)擁有原礦產(chǎn)品的使用權(quán),也可以節(jié)約成本。不過這個(gè)措施實(shí)施起來時(shí)間周期較長(zhǎng),資金投入較大,且考察,選址和審批等一系列的事情較為繁瑣,因此短期內(nèi)不看好。
  陳先生表示,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有企業(yè)在印尼投資了原礦加工廠,表面看確實(shí)比較應(yīng)景。但是印尼政策經(jīng)常存在反復(fù)性,即便是此次的禁令在印尼政府內(nèi)部也有較大分歧,有聲音認(rèn)為該政策的實(shí)施會(huì)極大的影響印尼政府的稅收,所以假設(shè)今后一旦原礦出口解禁那么海外投資的成本將難以回收。另外,海外投資的金額投入大,戰(zhàn)線拉得長(zhǎng),在中國(guó)國(guó)內(nèi)鋁市不被看好的現(xiàn)狀下,海外投資企業(yè)自身也存在著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
  另據(jù)一家國(guó)際礦業(yè)巨頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的李先生透露,目前,在印尼當(dāng)?shù)赝顿Y礦產(chǎn)的中國(guó)投資者正在等待印尼政府出臺(tái)禁令的相關(guān)細(xì)節(jié),以便做出投資企業(yè)的下一步?jīng)Q策。
  再有就是尋找印尼礦源替代品。何杭生表示俄羅斯、伊朗等國(guó)家是很好的選擇。
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,2012年和2013年前10個(gè)月,中國(guó)進(jìn)口印尼鐵礦石量分別為1187.36萬噸,1023.5萬噸和1373.5萬噸,而從俄羅斯進(jìn)口量為1561.2萬噸,1325.7萬噸和913.5萬噸;伊朗為1663.37萬噸,1733.8萬噸,1855.6萬噸。所以從數(shù)據(jù)上看,印尼和伊朗的進(jìn)口數(shù)量逐漸增加,而俄羅斯在減少。
  但是若從進(jìn)口鎳、鋁礬土等方面來看,何杭生認(rèn)為俄羅斯更適合。
  俄羅斯2013年出口23.83萬噸鎳,較2012年增加8.8%;因2013年鎳價(jià)下滑,出口額為36億美元,較2012年減少2.5%。幾乎所有的鎳都出口至獨(dú)聯(lián)體以外的國(guó)家。2013年俄羅斯鋁出口量為336萬噸,較2012年減少3.4%;出口額為62億美元,同比減少4.7%,多數(shù)鋁出口至獨(dú)聯(lián)體以外的國(guó)家。
  此外,陳先生也同意尋找替代礦源的策略。
  在鋁礬土方面,陳先生更看好印度。他介紹說,國(guó)內(nèi)雖然電解鋁行業(yè)目前產(chǎn)能依舊過剩,但只要工廠開動(dòng)就要有“米”下鍋,所以還需要找替代礦源的穩(wěn)定供給渠道。這點(diǎn)山東地區(qū)的電解鋁工廠早有意識(shí),已經(jīng)在海外開展很多礦山投資項(xiàng)目。另外,印尼禁止鋁礬土出口,可能會(huì)激活印度鋁礬土的出口量。因?yàn)楹_\(yùn)成本高,所以國(guó)內(nèi)買家在兩者間更愿意選擇印尼的貨源,現(xiàn)在情況可能會(huì)發(fā)生變化,印度的鋁礬土有可能在未來更受歡迎。
  時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)風(fēng)浪
  在國(guó)際商海中征戰(zhàn)遠(yuǎn)航,必須做好時(shí)刻應(yīng)對(duì)大風(fēng)大浪的準(zhǔn)備。據(jù)了解,不止印尼,其他礦產(chǎn)資源出口國(guó)也可能隨時(shí)在這片海域掀起不小的風(fēng)浪。
  在何杭生看來,印尼的此次禁令,對(duì)國(guó)際礦產(chǎn)資源來說,形成的價(jià)格影響相對(duì)較小,畢竟其礦產(chǎn)出口和儲(chǔ)量均不是重點(diǎn)大國(guó)。國(guó)內(nèi)原礦價(jià)格短期內(nèi)出現(xiàn)了鎳價(jià)等礦產(chǎn)品價(jià)格的攀升,但在全球鎳價(jià)下滑的行情下,其總體下滑趨勢(shì)還是難改。
  最重要的是此次禁令的啟動(dòng),給其他原礦出口國(guó)敲響了警鐘,讓一些東南亞國(guó)家和一些礦產(chǎn)資源并不豐富的歐洲國(guó)家均意識(shí)到了其原礦出口后導(dǎo)致本國(guó)礦產(chǎn)資源的流失問題。
  據(jù)了解,印度原本是中國(guó)的第三大鐵礦石進(jìn)口國(guó),從2010年年初印度就采取了提高鐵礦石出口關(guān)稅等一系列措施限制鐵礦石出口。印度的鐵礦石出口關(guān)稅已經(jīng)從2010年初的10%逐步提高到了目前的25%。而且在印度GOA州為保護(hù)本國(guó)資源,治理非法盜采,保護(hù)環(huán)境從2012年下半年已經(jīng)禁止了鐵礦石的出口,最新消息顯示目前GOA州在港鐵礦石庫(kù)存達(dá)到1500萬噸,政府采取公開的電子招標(biāo)形式來給予處置。第一次電子招標(biāo)已于2014年2月17日開始。
  伊朗早在2013年第一季度就已經(jīng)計(jì)劃發(fā)布禁令限制出口,但由于伊朗國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)反對(duì),使得其政府取消了出口禁令但征收高額關(guān)稅。
  此外,俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)署對(duì)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)狀況和礦產(chǎn)應(yīng)用效率檢查結(jié)果表明,在2007至2012年間,俄羅斯的146種礦產(chǎn)資源中有62種資源儲(chǔ)量下降,其比例為42%。
  所以何杭生認(rèn)為,印尼禁令或許不能較大程度的改變國(guó)際原礦市場(chǎng)的價(jià)格水平,但在政府影響和限制出口方面,或許會(huì)加快國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)資源出口限制的腳步,形成全球礦產(chǎn)資源“入超”格局。

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責(zé)任編輯:曉曉

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