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　　日前，記者從云南省冶金行業(yè)了解到，云鋁股份（000807）仍合共有100萬噸電解鋁項目處于在建狀態(tài)。
　　近幾年來，云鋁股份急速擴(kuò)張，相關(guān)資料顯示2012年的產(chǎn)能僅為80萬噸，但據(jù)工信部1月13日發(fā)布的首批鋁業(yè)合規(guī)名單中，云鋁股份合規(guī)產(chǎn)能已達(dá)到120.5萬噸，較2012年增長50%。
　　這些合規(guī)項目包括云鋁股份本部30.5萬噸，云南云鋁潤鑫鋁業(yè)30萬噸、云南云鋁澤鑫鋁業(yè)30萬噸、云南云鋁涌鑫鋁業(yè)30萬噸。
　　此前，云鋁部分項目都是手續(xù)未齊就已開建，把在建項目“隱藏”起來，等到補(bǔ)齊合規(guī)手續(xù)后，再對外公布。那么在國家限制電解鋁行業(yè)的背景下，云鋁股份的電解鋁產(chǎn)能“曲線擴(kuò)張”策略還能走多遠(yuǎn)？

　　銜枚疾進(jìn)
　　上述數(shù)據(jù)顯示，差不多在2013年一年間，云鋁股份的電解鋁產(chǎn)能凈增40萬噸。
　　值得注意的是，在2012年的年報中，云鋁股份只列示了有年產(chǎn)30萬噸哈茲萊特法鋁合金[板帶工藝開發(fā)項目、30 萬噸鋁板[ 有色商機(jī):鋁板規(guī)格 ]帶加工項目、8 萬噸年中高強(qiáng)度寬幅鋁合金板帶工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)項目鋁板帶項目、150kt/a鋁鈦基合金材料加工項目。沒有提及任何電解鋁在建項目。2013年半年報中，也是如此，沒有提及任何電解鋁在建項目。
　　在云鋁股份披露的公開信息中，只提及云鋁澤鑫鋁業(yè)30萬噸哈茲萊特法鋁合金板帶項目，涌鑫鋁業(yè)30萬噸鋁板帶項目。但是在工信部公布的首批合規(guī)鋁業(yè)企業(yè)中，澤鑫、涌鑫現(xiàn)出真身，各自30萬噸電解鋁產(chǎn)能名列其中。對此云鋁股份稱，該補(bǔ)的手續(xù)都補(bǔ)了，現(xiàn)在合法、合規(guī)。
　　另外，位于麗江的瀝鑫鋁業(yè)有限公司（以下簡稱瀝鑫鋁業(yè)）此前的多份招標(biāo)公告，含有220千伏整流變壓器、硅整流裝置、陰極天車和氧化鋁倉庫等項目，而這些這正是電解鋁必需的生產(chǎn)設(shè)備，而氧化鋁正是電解鋁的前端原料。云鋁股份日前接受記者采訪時仍堅持，麗江的項目為加工項目，而非電解鋁項目。不存在電解鋁項目是否合法、合規(guī)的問題。
　　云鋁股份手續(xù)不全的生產(chǎn)線似乎也能照常生產(chǎn)。在工信部公布云鋁股份產(chǎn)能合規(guī)之前的2013年第三季度，營業(yè)收入本期比上年同期增加43.80%，主要原因是本期銷售鋁商品量增加所致。存貨三季度末比年初增加 61.82%，主要原因是隨著公司在建項目投產(chǎn)所備原料、在產(chǎn)品、自制半成品及成品增加所致。這兩項增長比例與產(chǎn)能增加50%放在一起，一切不言而喻。
　　各種跡象表明，云鋁股份已經(jīng)習(xí)慣了將在建電解鋁項目隱藏起來，慢慢合規(guī)化。
　　云鋁股份這么做要追溯到2011年，那年由工信部牽頭，國家發(fā)改委、監(jiān)察部、國土部、環(huán)保部、人民銀行、中國銀監(jiān)會、國家電監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》，要求，各地要立即叫停擬建電解鋁項目，堅決制止任何擴(kuò)大產(chǎn)能的新建項目的違規(guī)審批行為。對違規(guī)擬建的電解鋁項目，要立即停止辦理用地審批、能評審查、環(huán)境影響評價、電力供應(yīng)和新增授信等手續(xù)。
　　然而，鋁型材加工項目只需要地方審批，即可上馬。云鋁股份將電解鋁項目嵌入鋁型材加工項目中，向云南省政府部門報建。

　　百萬噸在建項目上戶難
　　在云鋁股份本部，記者看到項目分布圖上，云鋁股份的項目幾乎遍布云南主要市州，哪些項目中隱藏著電解鋁生產(chǎn)線，外界難以知曉。
　　據(jù)消息人士透露，云鋁股份大部分“黑戶”項目處于停用和停建狀態(tài)。而這些項目對云鋁股份而言，是筆不小的負(fù)擔(dān)。高達(dá)數(shù)十億元的在建項目，財務(wù)費(fèi)用等固定成本無法通過正常生產(chǎn)消化掉。
　　而這些在建項目獲得準(zhǔn)生證的一個重要渠道是還未出臺的“等量置換”政策。
　　記者查閱的歷史資料顯示：2013年10月國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》）正式出臺。對電解鋁強(qiáng)調(diào)淘汰落后技術(shù)和高能耗產(chǎn)能，沒有消減總量要求。《指導(dǎo)意見》也提出“支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和具有比較優(yōu)勢地區(qū)集中。”對明確有必要建設(shè)的項目，在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載能力要求，以及等量或減量置換原則基礎(chǔ)上，由各相關(guān)部門依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。消息稱工信部已經(jīng)著手此項工作，產(chǎn)能置換方案和具體實施辦法，可能在3月份正式出臺。
　　消息人士稱，對于云南省電解鋁產(chǎn)業(yè)而言，在“總量控制、區(qū)別對待”的原則下，結(jié)合環(huán)境承載能力、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運(yùn)輸?shù)扔欣麠l件，積極向國家申請，通過補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，將云鋁股份在建的100萬噸電解鋁項目合法合規(guī)化。
　　云鋁股份稱，“我們期待等量置換政策，不是將我們的在建項目合規(guī)化，而是把產(chǎn)能指標(biāo)置換到云鋁股份后，我們再新建項目。”
　　《指導(dǎo)意見》提出“電解鋁行業(yè)在2015年底前淘汰16萬安培以下預(yù)焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦，以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價格基礎(chǔ)上浮10%。”這勢必導(dǎo)致高能耗產(chǎn)能、低技術(shù)產(chǎn)能的退出。
　　業(yè)內(nèi)知情人士透露，云鋁股份手續(xù)不完整的電解鋁項目總產(chǎn)能近百萬噸，需要“等量置換”出臺，關(guān)掉落后產(chǎn)能，給先進(jìn)生產(chǎn)項目放行。然而，國內(nèi)落后產(chǎn)能在河南、山東，并不在云南境內(nèi)，即便關(guān)掉河南、山東的落后產(chǎn)能，新增的產(chǎn)能空間也不可能全部分配給云南的云鋁股份。