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聚焦安全生產(chǎn)法修正案草案三大看點(diǎn)

2014年02月28日 9:10 6808次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  問責(zé):處罰力度加大 建立“黑名單”聯(lián)合懲戒
  嚴(yán)格責(zé)任追究是預(yù)防和減少事故的重要環(huán)節(jié)。此次修改加大了行政處罰的力度。例如,在隱患排查方面,草案增加規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。
  “這次修改體現(xiàn)了‘重典治亂’的思路。”黃毅說,修改后的罰款幅度普遍提高1倍以上,有的條款更高。但力度仍然不夠,還需進(jìn)一步加大,罰款的額度也可以考慮從絕對金額改為生產(chǎn)經(jīng)營收入的相對比例,以此震懾違法行為。
  在強(qiáng)化問責(zé)方面,草案還增加規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以向社會公示,并可以通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
  “這是針對實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’的情況,對存在重大違法行為、上了‘黑名單’的企業(yè),相關(guān)單位就可以采取聯(lián)合制裁措施。”黃毅說,這有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機(jī)制,增加企業(yè)的違法成本,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

北京市安全生產(chǎn)條例

文件圖標(biāo) 安全生產(chǎn)法修訂前后對照表.doc

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責(zé)任編輯:彭彭

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