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　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門：
　　2012年以來，在國家廢棄電器電子產品處理基金支持下，廢棄電器電子產品處理企業(yè)拆解處理量不斷增加，產生大量陰極射線管含鉛錐玻璃（以下簡稱CRT含鉛玻璃）。據(jù)估算，我國拆解處理廢棄電器電子產品每年將產生CRT含鉛玻璃5萬噸到8萬噸，目前包括制備節(jié)能燈管等用途在內的年利用處置能力無法滿足處理需要。為解決CRT含鉛玻璃利用處置難題，現(xiàn)決定在現(xiàn)有處置能力基礎上，開展鉛冶煉企業(yè)協(xié)同處置CRT含鉛玻璃試點工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、工作目標
　　探索技術可行、經濟合理、安全環(huán)保、符合國情的CRT含鉛玻璃利用處置途徑和監(jiān)管體系；完善政策，調動鉛冶煉企業(yè)協(xié)同處置CRT含鉛玻璃積極性。
　　二、試點企業(yè)應具備的基本條件
　?。ㄒ唬┬袠I(yè)準入要求。原生鉛冶煉企業(yè)應當符合《鉛鋅行業(yè)準入條件》（發(fā)展改革委公告2007年第13號）中關于鉛冶煉企業(yè)的準入要求。再生鉛冶煉企業(yè)應當符合《再生鉛行業(yè)準入條件》（工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部公告2012年第38號）中關于再生鉛冶煉企業(yè)的準入要求。
　?。ǘ┉h(huán)境管理要求。試點企業(yè)需環(huán)保手續(xù)齊全，污染控制應符合《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術政策》（環(huán)境保護部公告2012年第18號）要求，符合危險廢物和重金屬污染防治有關要求，定期對鉛等特征污染物進行監(jiān)測或者委托監(jiān)測。依法執(zhí)行危險廢物標識、應急預案管理等危險廢物管理制度，環(huán)境風險防范措施齊備。近1年未發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為，未受到環(huán)保部門行政處罰。
　?。ㄈ┘夹g工藝條件。試點企業(yè)應通過清潔生產審核。原生鉛冶煉企業(yè)應能用CRT含鉛玻璃替代部分鉛礦石，與鉛精礦混合后進入熔煉環(huán)節(jié)。再生鉛冶煉企業(yè)應能用CRT含鉛玻璃替代部分造渣劑或助溶劑，采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、新型節(jié)能環(huán)保熔煉爐等先進工藝設備。
　　（四）工業(yè)試驗和技術論證。試點企業(yè)應在省級環(huán)保部門指導下，先期開展工業(yè)試驗和技術論證，確認協(xié)同處置技術可行，污染控制措施完善，污染物排放達標，污染物排放滿足總量控制要求。
　　三、試點政策
　?。ㄒ唬╊C發(fā)臨時許可證開展試點活動。試點時間暫定3年。試點期間，符合條件的原生鉛冶煉企業(yè)向所在地省級環(huán)保部門申請危險廢物經營臨時許可證，持有危險廢物經營許可證的再生鉛冶煉企業(yè)應申請增加相應的危險廢物經營類別，同時向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門報備。對于符合條件的鉛冶煉企業(yè)，省級環(huán)保部門應加快辦理危險廢物經營許可證審批頒發(fā)手續(xù)。
　?。ǘ┕膭顚RT含鉛玻璃交由試點企業(yè)協(xié)同處置。廢棄電器電子產品處理企業(yè)（以下簡稱拆解處理企業(yè)）在將彩色電視機CRT屏錐分離并收集熒光粉后，委托試點企業(yè)協(xié)同處置CRT含鉛玻璃的，環(huán)保部門應對相關廢棄電器電子產品處理數(shù)量予以認定。地方各級環(huán)保部門對拆解處理企業(yè)開展審核工作時，應當對CRT含鉛玻璃的委托合同、危險廢物轉移聯(lián)單、銷售發(fā)票進行審核，核定CRT含鉛玻璃的轉移和協(xié)同處置情況。
　?。ㄈ┻m度豁免危險廢物管理要求。拆解處理企業(yè)轉移CRT含鉛玻璃應當填寫危險廢物轉移聯(lián)單；運輸CRT含鉛玻璃的車輛可豁免危險貨物運輸資質要求；移出單位、運輸單位和接收單位必須采取妥善措施，有效防范轉移過程中的環(huán)境風險?？缡∠蛟圏c企業(yè)轉移CRT含鉛玻璃的，免于履行危險廢物跨省轉移審批手續(xù)，但拆解處理企業(yè)應當建立完整的轉移臺賬記錄，試點企業(yè)應當按季度向所在地省級環(huán)保部門報告CRT含鉛玻璃來源、數(shù)量及利用處置情況。
　　省級環(huán)保部門在實施《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》或當?shù)毓腆w廢物相關規(guī)劃過程中，可結合當?shù)貙嶋H，將試點企業(yè)納入“十二五”試點示范項目，指導開展相關工作。環(huán)境保護部將從各省級環(huán)保部門確定的試點企業(yè)中擇優(yōu)作為《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》試點工程項目，爭取相關政策支持。
　　省級環(huán)保部門應當會同同級工業(yè)和信息化主管部門抓緊篩選行政區(qū)域內試點企業(yè)，向社會公布試點企業(yè)名單（格式見附件），并于2014年8月1日前將本省（區(qū)、市）試點企業(yè)名單報送環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部備案。
　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部污染防治司 熊晶
　　電話：（010）66556291
　　電子郵箱：swmd@mep.gov.cn
　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司 李洪良
　　電話：（010）68205360
　　電子郵箱：zyzhly@miit.gov.cn

附件： 鉛冶煉協(xié)同處置陰極射線管含鉛錐玻璃試點企業(yè)名單.doc

　　環(huán)境保護部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
　　2014年6月12日

　　抄送：環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心。