“賤賣”千億錫礦背后的利益鏈謎團
2014年07月25日 9:52 15263次瀏覽 來源: 經(jīng)濟觀察網(wǎng) 分類: 錫
7月16日,中紀委監(jiān)察部發(fā)布消息:日前,中共中央紀委對云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄绹乐剡`紀問題進行立案審查。
經(jīng)查,張?zhí)镄朗殲^職造成國有資產(chǎn)損失;利用職務上的便利謀取私利,其行為構成嚴重違紀。經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準,決定給予張?zhí)镄篱_除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為副處級非領導職務;收繳其違紀所得。
此前的7月11日,中央決定免去張?zhí)镄乐泄苍颇鲜∥N?、委員職務。次日,云南省委決定,免去張?zhí)镄乐泄怖ッ魇形瘯?、常委、委員職務。
張?zhí)镄酪蚝温漶R眾說紛紜,但直接原因則與云南省文山州馬關縣都龍錫礦的改制有關。
去年6月,都龍錫礦多位老職工前往北京,找到中紀委相關工作人員反映情況,都龍錫礦改制過程中的國有資產(chǎn)流失引起工作人員重視,后者要求這些老職工“詳細說說這塊”。
當年11月,中央第五巡視組進駐云南,隨后派出工作人員前往文山,一位原文山州正廳級官員曾被問話。這位官員對記者透露,問話的內容即包括張?zhí)镄涝趽挝纳街葜菸瘯洉r力推都龍錫礦改制一事。
這位官員的說法,得到兩位云南省正廳級退休官員的佐證。
都龍錫礦原為國企,在2003年進行的改制當中,這一價值數(shù)千億的全球第四大錫礦被一家地產(chǎn)公司以1900余萬元控制。不僅如此,多個自然人和企業(yè)法人均分食了這塊“蛋糕”。
據(jù)可靠信源,隨著張?zhí)镄赖穆漶R,已有四位深涉都龍錫礦改制的股東、高管被采取強制措施,而他們背后的利益鏈卻仍籠罩在一團迷霧當中。
“賤賣”千億礦產(chǎn)
文山州馬關縣都龍錫礦地處中越邊界,距離越南僅百余公里。這里是多金屬共生并可綜合回收9種金屬的礦區(qū),目前有銅街、曼家寨等四個礦段。其中錫、鋅、銦的儲量均為超大型,錫礦含量位列全球第四,鋅礦含量位列云南第二,銦礦含量為全球第一,約占30%。
據(jù)《云南日報》2008年12月30日的報道,在文山馬關都龍錫礦,云南省有色地質局用花崗巖邊緣成礦理論,成功探獲鋅、錫、銦等多金屬礦80多萬噸,潛在經(jīng)濟價值上千億元,且外圍深部仍有找礦潛力。
這只是冰山一角。曾在都龍錫礦任職副總工程師的杜錫(化名)介紹,此前都龍錫礦探獲得金屬礦達到277.9多萬噸,潛在價值近四千億元。“還有一個例子,都龍錫礦曼家寨礦段,僅在上世紀90年代初探獲的礦藏,在當時就價值一千多億元。除了曼家寨,都龍錫礦還有已經(jīng)開發(fā)的銅街礦段和一個未開發(fā)的礦段。”杜錫說。
新世紀伊始,全國國有企業(yè)改制潮風起,都龍錫礦也不例外。
2003年3月,按照國家深化國有企業(yè)改革的要求,這家始創(chuàng)于1958年的原國有企業(yè)進行“兩非”改制,掛牌成立云南文山都龍鋅錫有限責任公司。
《文山州都龍錫礦改制方案》顯示,經(jīng)文山安信會計師事務所綜合評估,都龍錫礦總資產(chǎn)17760.17萬元,負債總額12985.47萬元,企業(yè)凈資產(chǎn)4774.47萬元。
4774.47萬元的凈資產(chǎn)之所以與價值數(shù)千億的礦產(chǎn)股價差距甚遠,與改制時的資產(chǎn)評估方式有莫大關系。
原都龍錫礦副礦長徐安華在2004年1月的一份公開情況通報中表示,都龍錫礦改制時時僅評估了“地面資產(chǎn)”,即三個選礦廠、一個冶煉廠、一個礦石原料供應公司、一個自備電站等等。
《文山州都龍錫礦改制方案》進一步寫道,原劃定給都龍錫礦廠的國營礦區(qū)資源,由改制后的云南文山都龍鋅錫有限責任公司繼續(xù)管理和開發(fā),并按照國家現(xiàn)行對國有企業(yè)使用資源的有關規(guī)定交納稅費。
“這種表述沒有提到云南文山都龍鋅錫有限責任公司對都龍錫礦的礦產(chǎn)資源是有償使用,再加上此前改制時只評估‘地面資產(chǎn)’的做法,那就意味著他們無償獲取了價值數(shù)千億的地下礦產(chǎn)資源。”杜錫說。
2003年2月26日,文山州政府辦公室下發(fā)文政辦復(2003)1號文件,正式批復都龍錫礦改制方案。
一位已退休的文山州主要領導透露,時任文山州委書記的張?zhí)镄懒ν拼耸?,但遭到時任文山州長宋嘉林(現(xiàn)任云南省工信委副主任)的反對,后者拒絕在該礦改制的政府文件上簽字,兩人關系因此惡化。“在2005年的一次州委理論學習中心組會議上,張?zhí)镄肋€不點名地批評了宋嘉林,說他向上面舉報自己。”這位主要領導說。
記者近日與宋嘉林取得聯(lián)系,后者在電話中回應道:“(都龍錫礦改制)都是幾千年前的事情了,我沒有反對過,沒有反對。”隨即,他便以正陪省長在外考察為由掛斷電話。
責任編輯:彭彭
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