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有業(yè)內(nèi)人士表示，如果不從源頭上掐斷‘黑稀土’，即便明年國(guó)家出臺(tái)資源稅，也很難實(shí)現(xiàn)稀土行業(yè)的全面管控
在我國(guó)稀土案敗訴之后，關(guān)于我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)將何去何從的討論就沒(méi)有停息。
“現(xiàn)在的問(wèn)題是，面對(duì)著越加強(qiáng)烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，日趨嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)預(yù)防，似乎還沒(méi)有擺到重要議程上。”有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士對(duì)于稀土案如是表示。
雖然，監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有表態(tài)，但所謂的“后稀土配額時(shí)代”稀土行業(yè)必將深化管控體系。“為應(yīng)對(duì)WTO敗訴的影響，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)表態(tài)，將加速稀土集團(tuán)整合步伐，加大對(duì)開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，持續(xù)打擊私挖濫采，通過(guò)收緊稀土供給來(lái)提高稀土價(jià)格。以彌補(bǔ)中國(guó)在稀土案敗訴之后的損失。”有行業(yè)內(nèi)資深人士如是對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈力度加大
在8月8日剛剛結(jié)束的第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒分析，2014年我國(guó)稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃是10.5萬(wàn)噸，僅國(guó)內(nèi)需求就超過(guò)了15萬(wàn)噸，供不應(yīng)求是必然的，但現(xiàn)在供大于求的實(shí)際情況卻依然存在，而這些多出來(lái)的部分，據(jù)專(zhuān)家分析，很有可能就是來(lái)自非法渠道。
“開(kāi)采原礦的成本最多只要4萬(wàn)多元，但它真正的價(jià)值有十幾萬(wàn)元一噸。開(kāi)采稀土原礦要交17%的增值稅，各地標(biāo)準(zhǔn)不同，資源稅要2萬(wàn)元-3萬(wàn)元；還有礦補(bǔ)費(fèi)等，而非法開(kāi)采完全逃避了這部分稅費(fèi)。從7月底的價(jià)格來(lái)看，正規(guī)礦種的離子型稀土價(jià)格在19萬(wàn)元-21萬(wàn)元/噸，而南方私礦的價(jià)格卻只有9萬(wàn)元-13萬(wàn)元/噸。”在稀土大會(huì)上，有專(zhuān)家表示。
有不愿具名的專(zhuān)家向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，實(shí)際上，目前參與購(gòu)買(mǎi)黑稀土的企業(yè)數(shù)量，遠(yuǎn)比官方了解到的情況多得多，如果嚴(yán)格按照國(guó)家指令性計(jì)劃生產(chǎn)，稀土從上游到下游的企業(yè)普遍面臨“吃不飽”的問(wèn)題，閑置的產(chǎn)能也就成了消化非法開(kāi)采的稀土礦的最好渠道。
“如果不從源頭上掐斷‘黑稀土’，即便明年或者之后國(guó)家出臺(tái)資源稅來(lái)應(yīng)對(duì)WTO出口敗訴這一問(wèn)題，也很難能夠?qū)崿F(xiàn)稀土行業(yè)的全面管控。因?yàn)?，即便出臺(tái)資源稅，不能夠落實(shí)到所有企業(yè)身上，那有何意義呢？”上述不愿具名的專(zhuān)家反問(wèn)記者。
而在工信部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松看來(lái)，“黑稀土”猖獗除企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)外，更為重要的是“官商勾結(jié)”。“在去年江西贛州市安遠(yuǎn)縣案件的處置中，縣委書(shū)記、管工業(yè)的常委和副縣長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)都被查處，進(jìn)行了刑事判決。這件事的啟示是黑色利益鏈的背后是官商勾結(jié)，因?yàn)槟戏降V的開(kāi)采在深山老林里，不法分子從注液到回收，最快也得耗時(shí)兩個(gè)月，一系列配套，沒(méi)有當(dāng)?shù)毓賳T的配合，這個(gè)事干不成。”
部分企業(yè)著手反擊
目前，企業(yè)方面已著手開(kāi)始反擊。據(jù)了解，包括沈陽(yáng)中北通磁科技股份有限公司在內(nèi)的多家企業(yè)，已經(jīng)組成聯(lián)盟，欲起訴日立金屬的專(zhuān)利壟斷。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)有200余家，年生產(chǎn)能力在1000噸以上的企業(yè)有近30家，但擁有日立金屬專(zhuān)利許可的企業(yè)有8家。也就是說(shuō)，如果日立金屬的專(zhuān)利有效，其它未獲得專(zhuān)利授權(quán)的釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)都變成不合法出口，近七成釹鐵硼產(chǎn)品只能在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，這對(duì)國(guó)內(nèi)釹鐵硼高端應(yīng)用制造產(chǎn)品正常出口造成阻礙。
讓國(guó)內(nèi)企業(yè)看到希望的是，日立金屬此前在美國(guó)針對(duì)正海磁材等3家中國(guó)企業(yè)發(fā)起“337”調(diào)查，最終這3家企業(yè)與日立金屬達(dá)成和解并獲得后者的釹鐵硼專(zhuān)利授權(quán)。這意味著，日本的專(zhuān)利“獨(dú)霸”，走法律程序?qū)ζ洳⒉灰欢ㄓ欣?，否則他們不會(huì)輕易和解。