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　　熬過了前兩年的行業(yè)低谷，分布式光伏發(fā)電終于迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國家能源局日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(下稱《通知》)，更是為這一市場趨勢再燃一把火。
　　“除國家各項政策利好外，我們最新了解到，山東省將對分布式光伏發(fā)電項目所發(fā)全部電量，在國家規(guī)定的每度0.42元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再額外給予每度0.05元的補(bǔ)貼，每度電總補(bǔ)貼提至0.47元。此外，建設(shè)范圍由屋頂?shù)交纳交牡?、鹽堿地、灘涂等區(qū)域的擴(kuò)充，更是為分布式光伏發(fā)電打開了更為廣闊的市場。”保利集團(tuán)新能源公司國內(nèi)事業(yè)部總監(jiān)韋兆文對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者透露。
　　不過，行業(yè)桎梏仍在。資金，對于該行業(yè)內(nèi)的廣大民營企業(yè)而言，仍然是最大的瓶頸。“融資難和屋頂產(chǎn)權(quán)風(fēng)險等問題，客觀上還存在。政策的執(zhí)行落地效果，也需要市場和時間的檢驗。”韋兆文表示。
　　我的發(fā)電站
　　19日的章丘，終于結(jié)束了連日的陰雨，陽光透過云層，毫無保留地灑向大地，也射在蔡承潤開辦的章丘市潤通鋼絲制刷廠(下稱“章丘潤通”)廠房屋頂上成排的光伏面板上。廠房一角，光伏并網(wǎng)逆變器電子屏上顯示的電量數(shù)額正快速變化著。
　　“這就是我自己的發(fā)電站。”蔡承潤頗為得意地說道。
　　作為一名小微企業(yè)經(jīng)營者，隨著近年來人力成本、原材料成本的不斷上升，日益緊縮的企業(yè)利潤空間成了蔡承潤最為頭疼的問題：“成本不斷提高，凈利潤下降，這對于小微企業(yè)來說是致命的。為了生存下去，我們不得不采取各種方法壓縮成本。但該壓的、能壓的我們都壓了，而收效并不大。”
　　尤其是用電成本一項，蔡承潤每年需繳納給當(dāng)?shù)毓╇姽镜碾娰M，占到其經(jīng)營總成本的15%以上。因此，蔡承潤打起了電費的主意。而近年來分布式光伏發(fā)電的逐步推廣，為蔡承潤的設(shè)想提供了可能。
　　但根據(jù)企業(yè)實際用電情況，建設(shè)總規(guī)模為92.61千瓦的分布式光伏發(fā)電項目所需要的近90萬元投資，對蔡承潤而言也是不小的壓力：“對于一家小微企業(yè)來說，資金流不會很充裕。據(jù)估算，這90萬元的光伏項目投資至少需要6年才能收回成本，但企業(yè)性質(zhì)卻決定了短平快的投資更受青睞。”
　　不過，經(jīng)過反復(fù)計算，蔡承潤最終還是決定做一次“吃螃蟹的人”。
　　“在山東省內(nèi)，章丘潤通算是第一家嘗試分布式光伏發(fā)電的小微企業(yè)。”該項目建設(shè)方山東奧太電氣有限公司新能源事業(yè)部的項目總監(jiān)劉國平說。
　　在辦公室里，蔡承潤給導(dǎo)報記者算了這樣一筆賬———根據(jù)章丘市供電公司營銷部提供的最新“電量確認(rèn)單”，自今年1月15日項目正式并網(wǎng)起，截至6月16日，章丘潤通累計發(fā)電量4.77萬度，上網(wǎng)抄見電量1.26萬度。因此，按每度電0.45元計算，公司可收取的上網(wǎng)電費收益為5670元；根據(jù)此前每度0.42元的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，公司可收到的發(fā)電補(bǔ)貼為2萬元；再加上章丘潤通自用3.51萬度電所節(jié)省的4.21萬元電費，該項目在5個月內(nèi)已實現(xiàn)收益6.78萬元。
　　“有這樣的收益，我已經(jīng)很滿意了。畢竟分布式光伏電站的使用壽命有25年，國家對此的支持力度也會逐步增強(qiáng)，太陽能資源又十分穩(wěn)定，企業(yè)能獲得的收益是長期的。”蔡承潤說。
　　不過，蔡承潤也有郁悶的事情：“并網(wǎng)到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月了，國家能源局下發(fā)的補(bǔ)貼還沒有到位。這無疑會影響企業(yè)的現(xiàn)金狀況，打擊積極性。”
　　分布式的優(yōu)勢
　　近年來，光伏這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因為產(chǎn)能過剩、惡性競爭、產(chǎn)品價格大幅度下跌等原因，發(fā)展之路可謂一波三折，分布式光伏發(fā)電也難以幸免。
　　“前兩年，分布式面臨的市場狀況很不樂觀。國家此前推出的包括山東奉安高新區(qū)、淄博高新區(qū)等在內(nèi)的18個分布式光伏示范區(qū)，開工率非常低，甚至有示范區(qū)根本就沒有動工。日前，國家能源局也對此下達(dá)了‘最后通牒’，要求今年9月底前必須開工，年底之前建成規(guī)模不得少于2萬千瓦，否則取消示范區(qū)資格。”韋兆文透露。
　　然而，隨著一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策和管理辦法的相繼出臺，行業(yè)正顯露出逐步回暖的勢頭。
　　“從2013年初開始，政府從補(bǔ)貼到協(xié)助推廣，對光伏行業(yè)出臺了很多支持政策。加之落后產(chǎn)能逐漸淘汰，如今行業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)品價格都有回暖，行業(yè)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象。”卓創(chuàng)資訊光伏行業(yè)分析師王曉坤也證實。
　　值得注意的是，相對于地面光伏電站，分布式光伏電站已被國家能源局?jǐn)[在了更加重要的核心地位。
　　“一般而言，大型地面電站在我國西北地區(qū)建設(shè)，但西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，用電負(fù)荷不足，根本不可能就地消納；而且，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)相對滯后，往東部的電力輸送能力有限，一定程度上造成了‘棄風(fēng)棄光’的現(xiàn)象。”在韋兆文看來，分布式光伏發(fā)電則十分適用于我國東部地區(qū)，可針對性緩解發(fā)達(dá)省份電網(wǎng)的壓力。
　　據(jù)其透露，國家能源局已經(jīng)明確了分布式在光伏發(fā)電市場的主導(dǎo)地位，將來甚至?xí)档蛯Φ孛婀夥娬镜难a(bǔ)貼。
　　在劉國平看來，政策帶給行業(yè)的一個明顯利好，便是建設(shè)區(qū)域向荒山荒地、鹽堿地、灘涂等未利用地及采礦廢棄地的擴(kuò)展，而且裝機(jī)容量上限也從6兆瓦提高到20兆瓦。“事實上，這更接近地面電站，相當(dāng)于走分布式的審批流程來建設(shè)地面電站。這必將引發(fā)行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的新一輪爭搶。”
　　資金困局
　　然而，問題猶在。“資金，依然是大多數(shù)企業(yè)面臨的最大困擾。”韋兆文坦言。
　　這一點，劉國平也深有體會：“目前，銀行、投資機(jī)構(gòu)、基金等各大機(jī)構(gòu)對于分布式光伏發(fā)電的融資、收益回報均持疑問態(tài)度，大多敬而遠(yuǎn)之。尤其是分布式這類規(guī)模較小的項目，從銀行得到貸款的可能性微乎其微。而如今，宏觀經(jīng)濟(jì)并不景氣，企業(yè)資金鏈狀況大多不樂觀，即便認(rèn)可分布式的長遠(yuǎn)收益，也很難拿出這筆不小的資金。這給分布式光伏發(fā)電的推廣帶來了極大的阻礙。”
　　“此前，分布式僅能建設(shè)在屋頂上，也在一定程度上阻礙了第三方投資的進(jìn)入。雖然分布式的壽命有25年，但誰能保證這個屋頂所屬的企業(yè)能夠存在25年，或者不被拆遷？能夠獲得產(chǎn)權(quán)的荒山荒地、灘涂等，倒可以有效規(guī)避此風(fēng)險。”劉國平坦言。