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　　11月，稀土市場較前幾個月并無明顯改善，除氧化鏑、氧化鋱兩種產品價格略有上漲，產品供應相對緊張以外，其他稀土產品價格并未出現(xiàn)市場預期的反彈，反而繼續(xù)下跌，尤其是以鐠釹產品為代表的部分稀土產品價格下滑幅度較大，市場變化比較明顯。
　　稀土各品種市場低迷
　　鑭和鈰等相關產品的價格一直處于低位，相對比較平穩(wěn)，下游應用情況較差，11月，3N氧化鑭、3N5氧化鈰市場主流價格分別為1.3萬元/噸和1.2萬元/噸，環(huán)比每噸分別下跌2000元和2500元，降幅分別達到13.3%和17.2%，同比每噸下跌均為1.3萬元/噸，降幅達到50%和52%。
　　氧化釔和氧化銪在10月份價格下滑明顯，但進入11月份后價格變化平穩(wěn)，5N氧化釔和4N氧化銪市場主流價格為3.4萬元/噸和1900元/千克，環(huán)比分別下跌4000元和600元，降幅分別為10.53%和24%，同比下跌分別為3.1萬元和2950元，降幅分別達到47.7%和60.8%。
　　氧化鏑和氧化鋱市場主流價格分別為1420元/千克和2650元/千克，環(huán)比每千克氧化鏑和氧化鋱分別上漲50元和100元，漲幅為3.57%和3.7%，同比每千克分別下跌500元和1150元，降幅分別為25.6%和29.1%。氧化鏑和氧化鋱在10月中旬價格下跌幅度比較大，10月下旬以后到11月，受到收儲企業(yè)向國儲交貨的影響，市場上詢價增多，貨源供應減少，市場相對緊張，價格出現(xiàn)小幅回升，環(huán)比基本持平。
　　氧化鐠釹和3N氧化釓市場主流價格分別在27.5萬元/噸和8萬元/噸左右，環(huán)比每噸分別下跌2.3萬元和2.5萬元，降幅分別為7.7%和25%，同比每噸分別下跌6.5萬元和11萬元，降幅分別為19.1% 和59.5%。以以往的市場行情來看，四季度是稀土產品銷售的旺季，下游釹鐵硼企業(yè)訂單也比較多，同時國外企業(yè)在圣誕節(jié)前夕也會采購備貨，準備來年一季度的生產需求，但今年10月份以來，釹鐵硼市場非常疲軟，開工率普遍較低，基本沒有采購計劃，另外國外企業(yè)近期也沒有采購動向，多數(shù)保持觀望，分析應該是在觀望中國是否會對出口配額和出口關稅等政策做出調整。
　　氧化釹和氧化鐠市場主流價格分別為26.5萬元/噸和42萬元/噸，環(huán)比每噸分別下跌1.5萬元和8.5萬元，降幅分別為5.36%和16.8%，同比每噸分別下跌6.5萬元和16萬元，降幅分別為19.7%和27.6%。下半年以來，由于受到房地產市場不景氣的影響，陶瓷產品的需求量也大幅萎縮，從而使氧化鐠的需求量也大量減少，下游應用企業(yè)采購較少，價格始終處于下行通道。氧化釹作為出口日本的主要產品，因為中日關系緊張，國內出口到日本的氧化釹大幅減少。同時，國內用量也不大，加之此前，氧化鐠價格高漲，不少企業(yè)大量分離氧化鐠，導致氧化釹大量積壓，價格始終處于低位。
　　氧化鉺和氧化鈥市場主流價格均為24萬元/噸，環(huán)比每噸分別下跌3萬元和2萬元，降幅分別為11.1%和7.69%，同比每噸分別下跌10.5萬元和20.5萬元，降幅分別為30.4%和46.1%，國家淘汰落后產能和房地產市場的不景氣對于玻璃行業(yè)產生了很大的影響，氧化鉺主要應用在玻璃生產當中，因此氧化鉺的價格也不斷地下滑。氧化鈥目前主要應用在釹鐵硼行業(yè)中，但是隨著減鏑技術的使用，氧化鏑和氧化鈥等產品的使用量也在不斷地萎縮，尤其是氧化鈥的用量更是大幅減少，因此氧化鈥價格一直下跌，并且幅度較大。
　　稀土出口量增價跌
　　1~9月份，中國共計出口稀土產品19265.2噸，占全年配額總量的62.9%，占去年全年實際出口量的91.5%，出口金額2.63億美元，出口金額還不到去年出口總金額的二分之一。
　　據了解，稀土收儲中企業(yè)自儲的30%，也需要交到國儲的倉庫中，有相關參與收儲企業(yè)的人士表示，企業(yè)自儲的鏑、鋱等產品還有缺口，需要采購部分庫存，因為業(yè)內商家多沒有生意，現(xiàn)在有一個訂單就會衍生出許多人在市場上詢價，給市場制造了一種緊張的氣氛，持貨商因此提高報價，或者惜售觀望，都不愿在低價出貨，同時上游分離企業(yè)在11月份以后由于指令性計劃已經基本完成，也將會陸續(xù)停產。
　　與此同時，稀土打黑行動至今也已經啟動一個月有余，第一階段自查基本接近尾聲，非法分離稀土礦產品的工廠也會有所收斂，以上這些都會減少市場的現(xiàn)貨供應，從而進一步加劇市場供應趨緊的氣氛，昆明泛亞金屬交易所上線鏑、鋱兩種產品，也采購了一部分鏑、鋱產品，目前昆明泛亞交易所剛剛開始運營稀土產品，如果能夠如其預期，推動鏑、鋱產品在線上和線下的價格同時上漲，也將有可能繼續(xù)采購，也應該會使氧化鏑和氧化鋱供應趨緊，進一步拉升相關產品價格，但也存在一定的風險，如果通過此舉只是單方面拉漲線上價格，而現(xiàn)貨市場價格不能跟漲，交易所則可能會面臨比較尷尬的局面。
　　2014年已經接近尾聲，下游市場對于稀土及其產品的需求并未出現(xiàn)積極向好的跡象，終端應用企業(yè)在使用稀土相關產品的時候都還有一絲忌憚，即便稀土價格已經跌回到2011年以前水平，下游企業(yè)仍不敢大量使用稀土產品，新技術的研發(fā)使用及替代產品的應用都使稀土產品的應用大量減少。美國、歐盟等國家和地區(qū)的經濟在經歷了金融危機和歐債危機后，復蘇緩慢，對于制造業(yè)的影響比較大，而中國正處在改革的攻堅階段，經濟結構轉型使得高速增長的時代不在。隨著經濟增速放緩，房地產行業(yè)的地位也不斷的下降，房地產行業(yè)的不景氣，帶來的就是鋼鐵、建材、家電、家居裝飾等很多領域的低迷，相應也會給稀土行業(yè)帶來消極的影響。從多位經濟專家對我國經濟情況的分析來看，未來幾年中國經濟都將會保持相對低位的增長，經濟的大環(huán)境不好，稀土行業(yè)也會受到一定的影響。
　　往年這個時候，關于稀土出口配額申報的相關工作將會陸續(xù)展開，2015年中國能否取消稀土出口配額和出口關稅的問題一直縈繞在業(yè)內人的心頭。到目前為止，在商務部官方網站上已經發(fā)出了部分產品申請出口配額的通知，11月3日，商務部2014年第78號公告公布了《2015年鎢、銻、白銀出口國營貿易企業(yè)申報條件及申報程序》的通知，鎢與稀土產品同時被美國、日本、歐盟訴訟至WTO，并于今年8月最終裁定中國在稀土、鎢等產品的出口配額和出口關稅政策違反WTO相關規(guī)定，到現(xiàn)在還沒有看到官方正式發(fā)布取消稀土出口配額和關稅，或者繼續(xù)實施出口配額政策的通知。中國WTO研究院兼職研究員、對外經濟貿易大學法學院陳衛(wèi)東教授表示，稀土出口配額案敗訴后，中國面臨著三種選擇：第一，在合理的執(zhí)行期間內，取消或調整被裁定違反WTO規(guī)則的原有出口配額和出口關稅的管理體制。第二，維持現(xiàn)有出口配額和出口關稅，但與美日歐進行補償談判，在其他貿易部門給予美日歐更大的市場開放，以換取稀土等資源類產品的出口限制。第三，維持現(xiàn)有出口配額和出口關稅不變，不進行補償談判或談判無果，面臨著被美日歐采取WTO授權的貿易報復的壓力。
　　從當前的情況來看，調整稀土出口配額和出口關稅政策已經勢在必行，是一次性取消還是分階段，還是分輕重產品逐步取消，都需要深入的綜合考慮。我們認為稀土出口配額和關稅不宜一次性徹底放開，如果沒有相配套的措施保證市場秩序，一旦取消出口配額，市場很有可能恢復到以前混亂的狀態(tài)，對于保護稀土資源，保護環(huán)境都沒有益處。由于鑭、鈰、釔等元素在礦物中的品位比較高，產量比較大，庫存較多，而鏑、鋱等重稀土產品由于產量較小，同時在工業(yè)發(fā)展中的重要性及稀缺性，可以按不同產品的產量及在地殼中的豐度不同等因素加以區(qū)分，分階段逐步取消出口配額和關稅，同時要加緊制定和完善相關法律法規(guī)，盡快出臺稀有金屬管理條例，提高稀土資源稅，改按量計征為按價計征。
　　據媒體報道，日前從權威渠道獲悉，國家有關部門正在醞釀將稀土資源稅計征方式由原先的“從量計征”轉變?yōu)?ldquo;從價計征”。根據目前尚未最終確定的方案，北方輕稀土資源稅稅率將按照22%計征，南方離子礦按照35%計征，就全國而言，稀土資源稅稅負將大幅提高。正規(guī)稀土產品的生產成本無疑也將水漲船高，如果黑稀土礦及其產品不能得到有效遏制，那么將會進一步增加黑稀土產品的利潤空間，刺激非法稀土產品的盜采和生產更加猖狂，正規(guī)稀土企業(yè)的利潤將進一步壓縮，在與非法企業(yè)的市場競爭中將處于劣勢。
　　如何才能發(fā)揮好稀土資源稅的作用，是一個亟需解決的問題，打黑將成為首要問題，在大稀土集團整合后，需要優(yōu)化各整合企業(yè)的產業(yè)結構，合理分配分離指標，同時國家也應該相應加大分離指令性計劃，增加正規(guī)礦產品的供應，并淘汰或者減少部分小型分離回收企業(yè)，一增一減使礦產品的供應與分離產能更趨于合理，才會使提高資源稅起到應有的作用。
　　好政策還需要認真貫徹落實，才能更好地釋放政策紅利，推動行業(yè)健康發(fā)展，因此必要保持高壓態(tài)勢，形成常態(tài)化的打黑機制，避免官商勾結，推動稀土大集團整合，破除地方保護主義。同時按照市場經濟規(guī)則，使市場在資源配置中起決定性作用，才能保證稀土行業(yè)步入健康發(fā)展的快車道。