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　　最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年2月份，我國(guó)多晶硅進(jìn)口量7558噸，環(huán)比減少18.8%，進(jìn)口數(shù)量明顯減少。其中，一般貿(mào)易方式進(jìn)口量為2811噸，環(huán)比下降20.35%，同比上漲104.7%。按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅4747噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的62.8%，較2014年全年加工貿(mào)易總占比減少7.7%。自德國(guó)的進(jìn)口量為1920噸，環(huán)比下降15.02%，約581噸；自美國(guó)的進(jìn)口量為1456噸，下降13.49%，約227噸；自韓國(guó)的進(jìn)口量為3286噸，下降15.02%，約581噸；自日本的進(jìn)口量環(huán)比上漲441%，其他地區(qū)進(jìn)口量均環(huán)比下降。
　　從這組數(shù)據(jù)中可以看出，2月份，我國(guó)進(jìn)口的多晶硅總量雖有下降，但是韓國(guó)、德國(guó)及美國(guó)出口到我國(guó)的多晶硅仍占據(jù)我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量的絕大部分份額，累計(jì)高達(dá)88.1%。其中從韓國(guó)進(jìn)口量占總進(jìn)口量的43.5%；從美國(guó)進(jìn)口量占總進(jìn)口量的19.3%；從德國(guó)進(jìn)口量占總進(jìn)口量的25.4%。
　　由此可見，雖然2014年我國(guó)使出“雙反殺手锏”，但實(shí)質(zhì)效果卻并不容樂觀：多晶硅進(jìn)口量回落還不到兩個(gè)月，就又開始恢復(fù)增長(zhǎng)，并至今始終保持量增價(jià)跌的態(tài)勢(shì)。通過加工貿(mào)易方式，國(guó)外企業(yè)規(guī)避了“雙反”的影響。2014年，我國(guó)多晶硅進(jìn)口量達(dá)到破紀(jì)錄的10.2萬噸，比2013年增長(zhǎng)了27%。2015年1～2月，進(jìn)口量又比2014年同期增長(zhǎng)了29%。
　　還有一組數(shù)據(jù)值得警惕：2014年11月底到2015年3月底的4個(gè)月內(nèi)，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅價(jià)格已從15.6萬元/噸下滑至13.2萬元/噸。盡管商務(wù)部和海關(guān)總署隨之發(fā)58號(hào)文暫停了加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，但由于預(yù)留了緩沖期，在之后的兩周內(nèi)，各地出于種種考慮，突擊審批的合同迅速突破了10萬噸（2014年全年多晶硅總進(jìn)口量?jī)H為10.2萬噸），超過了以往任何年份的全國(guó)總進(jìn)口量。美國(guó)REC公司在突擊簽訂了巨量合同后，公然宣稱“未受到中國(guó)‘雙反’措施的任何影響”。這不僅造成58號(hào)文效力大減，甚至反向促使原本被執(zhí)行相對(duì)較高稅率的美國(guó)多晶硅企業(yè)鉆了空子，基本全量落實(shí)了新一年的銷售計(jì)劃。
　　眾所周知，允許國(guó)外多晶硅以加工貿(mào)易方式進(jìn)口，相當(dāng)于為多晶硅出口國(guó)規(guī)避“雙反”打開了一扇方便之門，嚴(yán)重影響了貿(mào)易救濟(jì)措施的有效性和嚴(yán)肅性。下游企業(yè)在短期內(nèi)采購(gòu)了如此大量的進(jìn)口原料，意味著同期對(duì)國(guó)產(chǎn)多晶硅的需求大幅減少。
　　據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)多晶硅一線供應(yīng)商的產(chǎn)品品質(zhì)已完全達(dá)到了國(guó)家對(duì)于半導(dǎo)體級(jí)硅料的標(biāo)準(zhǔn)與定義，而半導(dǎo)體級(jí)較太陽(yáng)能級(jí)的純度要求更高。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)從美韓按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量達(dá)4.3萬噸，相比之下，2014年我國(guó)多晶硅的實(shí)際凈增產(chǎn)量達(dá)4.8萬噸，即國(guó)內(nèi)多晶硅的新增供應(yīng)完全有能力彌補(bǔ)封堵加工貿(mào)易進(jìn)口帶來的美韓供應(yīng)缺口。若再將2015年7.6萬噸/年的新增產(chǎn)能考慮在內(nèi)，則彌補(bǔ)全年大約7萬噸的加工貿(mào)易進(jìn)口缺口也不在話下。
　　值得關(guān)注的是，除了自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅占當(dāng)月從美國(guó)進(jìn)口總量的比例頗高外，韓國(guó)也已連續(xù)10個(gè)月高居進(jìn)口量首位。
　　“韓國(guó)對(duì)華出口多晶硅的異軍突起，源于我國(guó)商務(wù)部裁定對(duì)韓國(guó)進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅率僅為2.4%至48.7%，特別是占到韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅總量90%的OCI（韓國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)）僅被征收2.4%的反傾銷稅。”行業(yè)人士對(duì)公共媒體透露，“這使韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅無論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無顧忌；而在此基礎(chǔ)上，由于被征收了相對(duì)更高的懲罰性關(guān)稅，一些美國(guó)和德國(guó)多晶硅廠商在韓國(guó)建廠設(shè)立了多晶硅項(xiàng)目，這些產(chǎn)能也正逐漸釋放；其次，OCI之外的一些韓國(guó)本土多晶硅企業(yè)，也因被征稅率較低正逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，釋放產(chǎn)量。例如韓國(guó)硅業(yè)（Hankook Silicon）的稅率僅為2.8%”。
　　與此同時(shí)，今年2月份，我國(guó)自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅達(dá)1252噸，占當(dāng)月自德國(guó)進(jìn)口總量的65.2%。在業(yè)界看來，德國(guó)既享有相對(duì)美韓稅率更為優(yōu)惠的“價(jià)格承諾”，也采取了加工貿(mào)易方式對(duì)華出口以逃避關(guān)稅，可謂一箭雙雕。
　　“據(jù)聞，中國(guó)與德國(guó)瓦克簽訂的‘價(jià)格承諾’只有價(jià)格限制，而且出口承諾價(jià)格與其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售均價(jià)十分接近，且由于匯率波動(dòng)已經(jīng)構(gòu)不成限制，一年來‘價(jià)格承諾’對(duì)其出口沒什么影響。但不公平的是，與此同時(shí)歐盟對(duì)中國(guó)光伏的價(jià)格承諾卻是嚴(yán)苛的量?jī)r(jià)齊限，價(jià)格限制苛刻，造成價(jià)格承諾后中國(guó)光伏出口歐盟大幅下滑，即歐盟實(shí)際上從上下游全面壓制著國(guó)內(nèi)多晶硅、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
　　總之，加工貿(mào)易進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不利影響還會(huì)持續(xù)多久，取決于今后能否嚴(yán)格執(zhí)行“58號(hào)文件”。根據(jù)目前政策，已審批的加工貿(mào)易合同最晚可執(zhí)行至2015年8月31日，此后進(jìn)口多晶硅將不能通過加工貿(mào)易進(jìn)口方式規(guī)避反傾銷稅。只有繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行這一政策，才能逐漸消除前述突擊審批所帶來的不利影響。