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周中樞:政府職能不轉變 企業(yè)很難有發(fā)展

2016年03月11日 8:55 6512次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

  在今年兩會的“十三五”規(guī)劃討論中,“一帶一路”、去產能、國企改革等成為大家關注和熱議的話題。透過國家政策和社會輿論的背后,全國政協(xié)委員、中國五礦集團原董事長周中樞對這些話題有著自己一套獨特的見解。他從企業(yè)和政府兩個角度向記者闡述了有色企業(yè)該如何利用好“一帶一路”政策?如何實質性地推進混合所有制改革?企業(yè)想走出當前困境需要解決哪些難題?所言所語坦率、透徹、犀利,發(fā)人深思。
  充分利用好“一帶一路”的平臺
  企業(yè)應形成“走出去”聯(lián)合體
  周中樞認為,“一帶一路”政策對于中國的有色金屬礦產來講是“走出去”的好機會。“一帶一路”是國家戰(zhàn)略,政府將會在基礎設施建設上進行大力投入,作為企業(yè)應該好好利用這個平臺。
  那么我們該怎樣充分利用好這個平臺?周中樞認為,企業(yè)與企業(yè)之間應該“抱團取暖”,形成一個“走出去”的聯(lián)合體。這包括有色金屬礦產行業(yè)里央企、國企與民企之間的合作,更包括有色行業(yè)和其他行業(yè)之間的合作。“一帶一路”沿線一些地區(qū)的基礎設施很差,如果我們能夠和電力、建設等行業(yè)結合起來將能更好地利用這一平臺,推動沿線地區(qū)的基礎設施建設。
  同時政府在制定相關政策時,企業(yè)最好能夠參與進去。周中樞對記者說:“如果企業(yè)不參與進去,一方面對一些投資政策、一些重要領域的法規(guī)制定等可能會不夠了解、不夠重視;另一方面政府所談的東西很容易脫離企業(yè)的實際需求,不接底氣。企業(yè)參與到政府政策的制定當中,‘游戲規(guī)則’會更有利于企業(yè)的發(fā)展。”
  周中樞注意到,現(xiàn)在大宗商品價格跌的很低,行業(yè)處于低谷時期,很多大型跨國公司也都處于虧損狀態(tài),為了自救,他們把很多好的資產都拿出來低價售賣,其中不少東西都是我們所需要的,這給國內的有色金屬礦產資源型企業(yè)提供了一個良好機會。
  但問題在于,我們有色金屬行業(yè)現(xiàn)在也很低迷,而金屬礦產的投資少說幾十個億,大則上百億,處于困難時期的企業(yè)很難拿出那么多的錢。
  怎么辦
  對此,周中樞建議,國家應該成立一些專門的基金,把這一基金專項用于當前階段國內需求量大且緊缺的海外優(yōu)質礦產資源項目的獲取,以扶持企業(yè)“走出去”,不要錯過當前的大好良機。
  推進國企改革需要真正轉變政府職能
  “哪個企業(yè)都不可能永遠好下去,哪個企業(yè)也不可能永遠壞下去。經濟形勢、社會形勢等在不斷地變化,這就要求企業(yè)及時改變經營模式,不斷地轉型,不斷地去適應變化中的形勢。”對于當前有色行業(yè)中許多企業(yè)所面臨的困境,周中樞認為,轉型是一個長時期的任務,需要企業(yè)自身和政府的共同努力?,F(xiàn)在正是變革的好時機。
  他對記者說:“有的企業(yè)出現(xiàn)困難是整個行業(yè)不景氣的問題,那么就要認真地面對行業(yè)問題,熬過去、挺過去;有的企業(yè)在管理上存在問題,那就要在管理上下功夫;有的企業(yè)在經營上存在問題,那就要在經營模式上進行創(chuàng)新。 ”周中樞直言:“現(xiàn)在很多企業(yè)所存在的關鍵問題是經營模式的僵化,如果這樣的企業(yè)經營模式不創(chuàng)新,那即便以后所面臨的經濟形勢再好,企業(yè)自身也很難走出困境。”
  提及長久以來困擾有色行業(yè)的產能過剩問題,周中樞認為最重要的還是需要真正地轉變政府職能、轉變觀念、轉變管理體制。企業(yè)在市場浪潮中其實應該有進有退,不斷地做加減法。但現(xiàn)在的問題是大型央企、國企在政府的控制下,因為保就業(yè)、保稅收、保GDP等因素,即便想退也難以退出。現(xiàn)在政府的績效考核機制最主要的還是在看GDP,但我們不能單純地拿GDP去進行考核。他說:“政府職能如果不真正轉變,說實在的,那企業(yè)很難發(fā)展。”
  提及國企改革,作為曾經國內大型央企的掌門人周中樞很有感觸:”我們現(xiàn)在倡導搞混合所有制,但在實際行動上又難以推進。把民營企業(yè)交給國有企業(yè)大家都覺得沒問題,但是把國有企業(yè)交給民營企業(yè),一些地方政府肯定不太愿意。但不管是把國企交給民企,還是民企交給國企,能把困難企業(yè)搞好搞活,讓企業(yè)能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才是目的,而不是它的所有制的問題。“周中樞覺得:”搞混合所有制一定要打破地方保護主義。在一個地方集中發(fā)展一個產業(yè),沒有問題,但如果因為地方保護主義最后把產業(yè)搞小了,搞沒了,那對整個行業(yè)來講太不公正。所以一定要打破這一壁壘,建立公開、公平的市場競爭環(huán)境。否則國企改革的 ‘清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批’就是空話。”

責任編輯:彭薇

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