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陸雙平 葉倩

　　4月8日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)三屆理事會(huì)六次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧2015年協(xié)會(huì)主要工作，深入分析有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，研究部署2016年協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)有色金屬工業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳全訓(xùn)出席會(huì)議并作工作報(bào)告。會(huì)議由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任旭東主持。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)葛紅林、李福利、屠海令、宋鑫、趙家生、丁學(xué)全、賈明星、尚福山、王健、文獻(xiàn)軍、范順科、楊志強(qiáng)、楊軍、張永利、黃曉平、王京彬、王琴華、朱景兵、楊兵、廖明、宋建民、郭海棠、張福利、戴松靈、張波以及副會(huì)長(zhǎng)代表孫加林、尚建順，原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司總經(jīng)理費(fèi)子文，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)康義、原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高德柱，工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍，原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司老領(lǐng)導(dǎo)洪戈、沃廷樞、何伯泉、張健、汪宗武，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)王恭敏、潘家柱、鈕因健、吳金生、蔣維湘，國(guó)資委有色金屬離退休干部局局長(zhǎng)侯寶珠，國(guó)資委有色機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任李勤，工信部、國(guó)資委、國(guó)土資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。來(lái)自全國(guó)有色金屬行業(yè)的協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事，各專(zhuān)業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)以及協(xié)會(huì)各部室、在京直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)400余人參加會(huì)議。會(huì)前召開(kāi)了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)第三屆第十一次會(huì)長(zhǎng)會(huì)。
　　陳全訓(xùn)的報(bào)告共分2015年行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作、“十二五”行業(yè)發(fā)展回顧、“十三五”的形勢(shì)和任務(wù)、2016年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作四部分。
　　陳全訓(xùn)總結(jié)了2015年全行業(yè)運(yùn)行的三個(gè)突出特點(diǎn)：一是“三增”，即工業(yè)增加值、十種有色金屬產(chǎn)量和消費(fèi)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)。二是“三降”，即投資、出口額和效益出現(xiàn)下降。三是“一加強(qiáng)”，即行業(yè)自律加強(qiáng)。
　　陳全訓(xùn)指出，2015年，面對(duì)復(fù)雜局面，協(xié)會(huì)密切跟蹤行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，緊緊依靠全體會(huì)員，積極配合有關(guān)部門(mén)，為行業(yè)健康發(fā)展做了大量工作。他從四個(gè)方面總結(jié)了協(xié)會(huì)2015年主要工作。一是舉全行業(yè)之力，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行。二是舉辦了“有色金屬工業(yè)成就展”、倫敦“2015中國(guó)有色金屬報(bào)告會(huì)”、“2015中國(guó)國(guó)際鋁業(yè)周”等三大活動(dòng)，提升行業(yè)影響力。三是做好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，協(xié)會(huì)發(fā)展更有活力。以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為抓手，努力轉(zhuǎn)變思想和作風(fēng)，不斷提高協(xié)會(huì)適應(yīng)改革新形勢(shì)的能力。2015年，在民政部組織五年一次的全國(guó)性社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估中，協(xié)會(huì)繼續(xù)榮獲最高的5A級(jí)，而且名列第一，并被民政部授予“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”稱(chēng)號(hào)。
　　陳全訓(xùn)著重回顧了“十二五”行業(yè)發(fā)展情況，他表示，“十二五”的這五年，是我國(guó)有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、由大到強(qiáng)發(fā)展的重要時(shí)期，全行業(yè)爬坡上坎、負(fù)重前行，總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和國(guó)際影響都上了一個(gè)大臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期的發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會(huì)向全行業(yè)提出全面建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，得到行業(yè)內(nèi)外高度認(rèn)可。
　　他總結(jié)道，五年來(lái)，全行業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步提升，行業(yè)影響不斷擴(kuò)大：一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷提高，三是全球影響力不斷上升。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，二是區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是加快淘汰落后產(chǎn)能，四是資源保障能力不斷增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)，取得豐碩成果：一是重大成果亮點(diǎn)紛呈，二是科技創(chuàng)新投入不斷提高，三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成績(jī)顯著。節(jié)能減排成效顯著，綠色發(fā)展格局初步形成：一是綠色礦山、城市礦山、區(qū)域礦山建設(shè)不斷深化，二是節(jié)能減排降耗達(dá)到新水平，三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到新高度。國(guó)際合作不斷深化，對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平不斷提升：一是大踏步“走出去”，二是高水平引進(jìn)來(lái)，三是國(guó)際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)提升。協(xié)會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)調(diào)能力和影響力顯著提高：行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志高度重視。
　　他強(qiáng)調(diào)了四個(gè)不動(dòng)搖，一是始終堅(jiān)持建設(shè)有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)根本目標(biāo)不動(dòng)搖。二是始終堅(jiān)持高端、綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路不動(dòng)搖。三是始終堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和勞動(dòng)者素質(zhì)提高為根本動(dòng)力不動(dòng)搖。四是始終堅(jiān)持加強(qiáng)自律建設(shè)與“三個(gè)服務(wù)”根本宗旨不動(dòng)搖。
　　陳全訓(xùn)分析了“十三五”行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，他說(shuō)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國(guó)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、邁入世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)行列的關(guān)鍵時(shí)期。有色金屬行業(yè)既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易持續(xù)低迷，大宗商品價(jià)格還可能繼續(xù)回落。從國(guó)內(nèi)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。
　　面對(duì)上述形勢(shì)，陳全訓(xùn)指出，協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，已經(jīng)完成有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究。有六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，一是保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)有色金屬擴(kuò)大應(yīng)用。四是提高資源保障能力。五是提高對(duì)外開(kāi)放水平。六是推動(dòng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
　　陳全訓(xùn)指出，今年協(xié)會(huì)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)精神的總體要求和國(guó)務(wù)院關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，供需兩側(cè)發(fā)力，確保有色金屬工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。為此，要做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，貫徹實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，打贏扭虧增盈、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二，努力加強(qiáng)行業(yè)自律，形成有利于行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)環(huán)境。第三，采取有效措施，引導(dǎo)行業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。第四，深入挖掘市場(chǎng)需求潛力，拓展發(fā)展新動(dòng)能。一是繼續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用，二是擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口，四是發(fā)展精深加工。第五，促進(jìn)產(chǎn)融合作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第六，做好做實(shí)“常規(guī)動(dòng)作”，提高服務(wù)能力和水平。
　　陳全訓(xùn)最后表示，“十三五”開(kāi)局是一個(gè)新的起點(diǎn)，希望總是在努力中孕育。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，振奮精神、堅(jiān)定信心、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)全行業(yè)的殷切期望，不負(fù)有色強(qiáng)國(guó)的光榮夢(mèng)想，努力取得更大的成績(jī)。
　　會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整、增補(bǔ)常務(wù)理事和理事的決議》、《關(guān)于副秘書(shū)長(zhǎng)調(diào)整的決議》、《關(guān)于延期換屆的決議》，聽(tīng)取了《中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)2015年度會(huì)費(fèi)執(zhí)行情況和2016年度會(huì)費(fèi)預(yù)算安排的報(bào)告》。
　　會(huì)議決定聘任胡德勇、戴山、段德炳為副秘書(shū)長(zhǎng)。
　　會(huì)議特邀全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、研究員盧中原作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。