新環(huán)保法實施一年 銅企自律少憂
2016年04月20日 9:30 78107次瀏覽 來源: 有色新聞 分類: 重點新聞 作者: 宋穎 張小紅
要說2015年出臺的法律中,與有色金屬行業(yè)密切相關(guān)的,絕少不了新《環(huán)境保護法》(以下簡稱“新環(huán)法”)。這部有“史上最嚴”之稱的法律一經(jīng)出世,便亮出了鐵齒銅牙,鐵腕治污、地方約談、公益訴訟、環(huán)評脫鉤等各項工作在其強勢庇護之下迅速推進。
今年2月,環(huán)保部部長陳吉寧在國新辦舉行的中外媒體見面會上透露,截至2015年年底,各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款42.5億元,比2014年增長了34%。“史上最嚴”可謂名不虛傳。
就有色金屬行業(yè)而言,市場普遍認為,新環(huán)法將對有色金屬冶煉各子行業(yè)有不同程度的沖擊,特別是我國的銅、鉛鋅以及鎳鐵冶煉等行業(yè)將受較大影響,因為它們在生產(chǎn)過程中均不同程度對大氣和水環(huán)境有污染和影響。不過,新環(huán)法實施一年之際,根據(jù)記者對幾家主要銅企業(yè)的采訪得知,由于我國銅產(chǎn)業(yè)集中度高,技術(shù)裝備比較先進,銅企業(yè)受沖擊不明顯,相反,他們都表示出對新環(huán)法的肯定與擁護。
迎戰(zhàn)新環(huán)法 企業(yè)態(tài)度積極
盡管新環(huán)法之嚴苛,使不少企業(yè)“享受”到被開罰單、督辦整改等“待遇”,其中不乏老牌國企和地方龍頭企業(yè),但大部分企業(yè)對于新環(huán)法的要求既不“畏難”,更不“退縮”,而是積極行動起來。
銅陵有色金屬集團股份公司(以下簡稱“銅陵有色”)作為安徽省第一大企業(yè),一直積極踐行“清潔生產(chǎn)、綠色生態(tài)”的環(huán)保理念,新環(huán)法實施后,公司下最大力氣“推動環(huán)保工藝技術(shù)優(yōu)化升級,進一步探索實現(xiàn)資源綜合利用的新途徑”。據(jù)銅陵有色安全環(huán)保部副部長曹建國介紹,銅陵有色堅持“環(huán)保優(yōu)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級相結(jié)合、改造傳統(tǒng)工藝與建設(shè)新項目相結(jié)合、工程投入與日常管理相結(jié)合”的原則,不斷改造、優(yōu)化和升級現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng),包括老礦山的提升、通風(fēng)、選廠系統(tǒng)改造,冶煉節(jié)能、環(huán)保技術(shù)升級等,有效地降低了能耗、污染狀況,廢水、冶煉余熱得到相當(dāng)程度的梯級利用。“新環(huán)法符合生態(tài)文明建設(shè)的需要,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要,符合集團公司‘十三五’規(guī)劃。我們衷心支持和擁護!”
與銅陵有色集團一樣,民營企業(yè)山東方圓有色金屬集團也對新環(huán)法表示支持與肯定,并以最高標準落實新環(huán)法要求。一年以來,公司建設(shè)了環(huán)集煙氣脫硫除塵設(shè)施,對車間內(nèi)的逸散煙氣進行收集處理,確保所有廢氣達標排放。公司還進行工藝裝備革新,投資建設(shè)了一元爐項目,替代傳統(tǒng)的固定式反射爐和回轉(zhuǎn)式陽極爐,減少廢氣的產(chǎn)生和排放;投資建設(shè)了二元爐,對精煉廢渣進行處理,這樣既解決了場地占壓、揚塵污染等問題,又對渣內(nèi)的有價元素進行了綜合回收,真正做到了變廢為寶,吃干榨盡。
產(chǎn)業(yè)集中度高 企業(yè)受沖擊不明顯
已經(jīng)在中國發(fā)展20余年的芬蘭奧圖泰公司對于中國的銅冶煉行業(yè)頗有發(fā)言權(quán),因為國內(nèi)的大型銅企大部分都采用了該公司的冶煉技術(shù),區(qū)別僅在于銅產(chǎn)量較大的企業(yè)(40萬噸左右)如江銅、金川用的是“雙閃”技術(shù),銅產(chǎn)量稍小的企業(yè)(15萬~20萬噸)如大冶、云錫,采用了奧斯麥特爐熔煉。源于“最潔凈國度”、以開發(fā)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)聞名的奧圖泰公司始終堅持嚴格的環(huán)保標準,他們的技術(shù)應(yīng)用于中國銅企業(yè),使中國銅產(chǎn)量翻倍上升,而排放量卻減至不到過去的一半。
正如北京安泰科信息開發(fā)有限公司首席專家楊長華所言,新環(huán)法對銅行業(yè)沒有特別影響,因為這些年整個銅行業(yè)一直都在進步和發(fā)生變化,這絕不是因為新環(huán)法的實施而突變,而是行業(yè)長期擴張和淘汰落后形成的質(zhì)變。
據(jù)了解,我國銅冶煉行業(yè)經(jīng)過十多年來的高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度較高,銅冶煉產(chǎn)能高度集中在少數(shù)骨干企業(yè),反射爐等一批污染較重的落后設(shè)備相繼淘汰,而閃速爐、富氧底吹等先進設(shè)備和先進技術(shù)陸續(xù)得到應(yīng)用。當(dāng)前銅冶煉的核心企業(yè)冶煉裝備水平普遍都很高,特別是在冶煉過程中實現(xiàn)了對二氧化硫的全部回收和制酸,有效降低了污染物的排放。加之國內(nèi)銅冶煉企業(yè)普遍規(guī)模較大,實力較雄厚,即使有部分排放指標不能完全達標,企業(yè)也完全有能力投入資金繼續(xù)進行環(huán)保設(shè)備改造和升級。如銅陵有色在2013年的公司年報中就提出,為了更好地適應(yīng)修訂后的《環(huán)保法》和更加嚴格的環(huán)保標準要求,銅陵有色金昌冶煉廠將異地重建。據(jù)悉,該項目總投資51億元,目前建設(shè)資金和人員配備都已經(jīng)就緒。
如果非要說新環(huán)法帶來的壓力,企業(yè)感受最明顯的是投入的環(huán)保運營成本加大,生產(chǎn)經(jīng)營利潤空間受到壓縮。部分銅企認為,企業(yè)的環(huán)保優(yōu)化升級需要時間,新的工藝在適應(yīng)性上需要一個過渡期,外部監(jiān)管和輿論環(huán)境也良莠不齊,因此他們希望得到政策支持,希望行業(yè)協(xié)會能夠組織分享同行業(yè)有益的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗。
新環(huán)法帶來新商機
采訪中,企業(yè)人士普遍認為,新環(huán)法將對整個銅行業(yè)格局產(chǎn)生影響,但這種影響是積極的、正面的。環(huán)保門檻和要求的提高,將有利于推進銅企業(yè)特別是冶煉企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,對有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極推動作用,整個產(chǎn)業(yè)格局會更加健康、穩(wěn)定。
此外,也有企業(yè)提到,環(huán)保產(chǎn)品的價格預(yù)計會上漲。如果新環(huán)法的相關(guān)措施能夠得到嚴格落實,新增加的環(huán)保成本短時間內(nèi)無法通過技術(shù)、管理等手段進行全部消化,必然會分攤到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中去,相關(guān)銅產(chǎn)品、硫酸的價格將出現(xiàn)一定程度的上揚。
楊長華則比較看好能有效防止煙氣低空逸散的設(shè)備市場,他說以前企業(yè)對這方面常常不作處理或處理不好,現(xiàn)在借新環(huán)法的東風(fēng),這些設(shè)備迎來了很好的市場機會。對此,奧圖泰公司銷售部負責(zé)人也表示,近期有不少企業(yè)在跟他們接洽相關(guān)的業(yè)務(wù),未來幾年他們會加大這方面產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。
責(zé)任編輯:彭薇
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