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    霧霾已經(jīng)成為令全國頭疼的問題，環(huán)保壓力倒逼鋼鐵和煤炭等污染行業(yè)去產(chǎn)能。而在幾大產(chǎn)能過剩行業(yè)中，電解鋁是其中之一。讓人不解的是，自2013年發(fā)布相關去產(chǎn)能文件以來，電解鋁的產(chǎn)能近兩年不但沒有降下去，反而新增大量產(chǎn)能，與“三去一降一補”明顯相悖。
    實際上，電解鋁產(chǎn)能過剩，并不是現(xiàn)在才出現(xiàn)，早在2003年進入二十一世紀后的首次宏觀調控，就劍指鋼鐵、水泥和電解鋁。然而，十多年后，電解鋁產(chǎn)能不僅沒有得到控制，反而在近年來加大調控力度、加快去產(chǎn)能的大背景下，反而越調越多、越去越嚴重了。顯然，這是對去產(chǎn)能工作的極大諷刺。
    那么，為什么一個早在十多年前就已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩問題的行業(yè)，卻能在幾次宏觀調控下仍然“堅挺不已”，產(chǎn)能持續(xù)增加呢?應當說，單靠企業(yè)的投資沖動，可能是做不到的，也是難以令人置信的。電解鋁產(chǎn)能繼續(xù)擴張的背后，可能有著更深層次的原因，有利益的強烈驅動，且這個利益，不只來自于企業(yè)，也來自于地方政府。
    事實也是如此，按照目前一些電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)模式，一方面，“自配電”現(xiàn)象十分嚴重，能夠獲得的利益遠高于電力風險。按照媒體披露的信息，電解鋁全行業(yè)生產(chǎn)1噸電解鋁平均所耗費的電大概在0.4元/度，而生產(chǎn)1噸電解鋁大概要花費13500度電，也就是說，生產(chǎn)1噸電解鋁僅在電費成本上，全行業(yè)平均就要花費5400元，而有“自配電”企業(yè)每生產(chǎn)一噸電解鋁只要花去電纜2430元，不到全行業(yè)平均電費成本的一半，自然有企業(yè)愿意去“頂風作案”、頂風上項目;另一方面，只要有電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，不僅可能為地方增加就業(yè)、上交稅收，在現(xiàn)行的考核制度下，還可以增加電力方面的考核分量，用用電量來向上級表功、向上級證明地方經(jīng)濟已經(jīng)穩(wěn)定。
    殊不知，這樣的結果，至少帶來三個方面的危害。一是去產(chǎn)能工作成為擺設，提出的去產(chǎn)能目標很難達到。達不到去產(chǎn)能目標，供給側結構性改革就難以推進、重大結構性失衡問題也無法得到解決;二是污染問題更加突出，大量高污染企業(yè)出現(xiàn)，不僅會使霧霾更加嚴重，也會使治污工作失去方向和目標;三是影響公眾對中央政策執(zhí)行力度的信任，影響政府的公信力。因為，去產(chǎn)能也好，治污也罷，都是當前最緊迫的工作，電解鋁產(chǎn)能卻不降反升，這怎么也不可能讓公眾相信政府的執(zhí)行力是強的，中央的決策是能夠在地方得以落實的。
    也正因為如此，對已經(jīng)出現(xiàn)的電解鋁產(chǎn)能不降反升問題，對新的電解鋁產(chǎn)能增加問題，有關方面必須進行全方位的調查和分析，把電解鋁產(chǎn)能不降反升的原因調查清楚，看一看哪些地方在陽奉陰違，哪些企業(yè)在頂風作案，哪些人在玩技巧。要知道，如果在供給側結構性改革的關鍵時刻，仍然不能將無效產(chǎn)能增加之風剎住，不能把過剩的產(chǎn)能降下來，不能對擅自新增電解鋁產(chǎn)能的行為糾正過來，去產(chǎn)能工作就很難取得實質性成效，很難成為供給側結構性改革的主要突破口。
    原則上講，去產(chǎn)能需要按市場規(guī)律辦事，需要遵循市場化原則。關鍵就在于，地方和企業(yè)沒有按市場化要求辦事，沒有嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策要求，沒有按規(guī)定審查項目的合法性、規(guī)范性和合理性，而是只看到局部利益、眼前利益，甚至是個體利益，從而造成去產(chǎn)能工作遭到了極大阻力。對這樣的地方和企業(yè)，在有效運用法律手段的同時，也要適當配之以行政手段，用有形之手遏制地方政府和企業(yè)的“有形之手”，而不是形成治理的無形之手和隨意擴大產(chǎn)能的有形之手之間的嚴重分裂。如果那樣，電解鋁的產(chǎn)能只會越去越多、越去越嚴重、越去越?jīng)]有譜。
    總之，去產(chǎn)能工作的效率如何，事關供給側結構性改革大局，事關經(jīng)濟轉型和增長方式轉變，事關經(jīng)濟穩(wěn)定，事關經(jīng)濟步入復蘇通道的效率，必須引起高度重視，必須采取最強有力的措施，對電解鋁的去產(chǎn)能工作進行客觀評估，對亂上新產(chǎn)能的地區(qū)追究當?shù)卣推髽I(yè)的責任。只有這樣，去產(chǎn)能工作才不會倒在起點處。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作已經(jīng)取得了較好成效，電解鋁也不能拉后腿。這一點，必須明確。否則，還會影響到其他領域的去產(chǎn)能。