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國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。

黨的十八大以來，湖南省國(guó)資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策，按照省委、省政府的決策部署，全面深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)企提質(zhì)增效，全省國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模實(shí)力不斷壯大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力不斷增強(qiáng)。

這五年，湖南省屬企業(yè)交上了一份亮麗“成績(jī)單”，一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)企脫穎而出。截至2016年底，省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5802.89億元，較2011年底增長(zhǎng)了82.35%；五年來省屬監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11018.67億元，較上一個(gè)五年相比增長(zhǎng)了32.23%；五年來累計(jì)上繳稅收528.83億元，較上一個(gè)五年相比增長(zhǎng)了5.74%。經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，今年1至8月，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額74.87億元，同比扭虧增利87.16億元，增長(zhǎng)709.2%。

國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化

“國(guó)企改革，頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。”省國(guó)資委主任叢培模表示，五年來，全省國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，各項(xiàng)改革舉措陸續(xù)推出，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。2014年省委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》，截至目前共出臺(tái)36個(gè)配套政策文件，形成了我省國(guó)企改革的“1+N”政策體系。

五年來，國(guó)企改革重大舉措相繼落地，在推進(jìn)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交、完成政企分開政資分開、深化國(guó)資監(jiān)管體制改革、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)等方面取得新突破、新進(jìn)展。

今年5月，全省國(guó)資委系統(tǒng)深化國(guó)企改革工作推進(jìn)會(huì)召開，明確了公司制改制、壓縮管理層級(jí)減少法人單位、資本布局優(yōu)化與企業(yè)重組整合、“僵尸企業(yè)”處置、辦社會(huì)職能分離移交等五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

叢培模介紹，截至目前，公司制改制已基本完成，省屬國(guó)企管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)，減少法人單位37戶、非法人單位50戶；出臺(tái)了《省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案》，用兩年左右時(shí)間全面完成處置任務(wù)；駐湘央企、省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交已全面鋪開，涉及59戶中央及中央下放企業(yè)的227個(gè)項(xiàng)目、23戶省屬企業(yè)的161個(gè)項(xiàng)目，供水、供電分離移交已分別完成63%、70%，今年底可基本完成。

大力推進(jìn)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，制定了《省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組總體方案》及《省屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組2017年實(shí)施計(jì)劃》，分別經(jīng)省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省屬國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過。在完成政企分開、政資分開移交企業(yè)的基礎(chǔ)上，組建湖南國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，設(shè)立湖南國(guó)企改革發(fā)展促進(jìn)基金。2016年，由10家企業(yè)重組整合的湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司成立。

今年，改革重組繼續(xù)推進(jìn)，整合4戶企業(yè)，組建了湖南擔(dān)保集團(tuán)；整合9戶企業(yè)，組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)控股集團(tuán)；完成了湖南發(fā)展集團(tuán)與省安居投的合并整合，湖南黃金集團(tuán)與湖南稀土集團(tuán)的合并重組；正在分類整合省屬監(jiān)管企業(yè)分散的金融投資、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。今年底，省國(guó)資委一級(jí)監(jiān)管企業(yè)將減少7戶，整合至30戶以內(nèi)。

“下一步，我省將繼續(xù)深入推進(jìn)省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)展水平。在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)‘五個(gè)一批’，即轉(zhuǎn)型升級(jí)鋼鐵、工程建設(shè)、有色、軍工、酒店旅游等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料和稀貴金屬材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育金融投資與服務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、工程與管理咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整合重組一批產(chǎn)業(yè)上下游及行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)，有序退出一批產(chǎn)能過?；驔]有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。”叢培模主任介紹，到“十三五”末，將國(guó)有資本集中到基礎(chǔ)性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，省屬一級(jí)監(jiān)管企業(yè)整合至20戶左右，力爭(zhēng)1至2戶企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，6至8戶企業(yè)進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)。

提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)企活力不斷增強(qiáng)

黨的十八大以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，省屬監(jiān)管企業(yè)不等不靠，主動(dòng)出擊，向市場(chǎng)要效益，向改革轉(zhuǎn)型要效益，向管理要效益，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)向好。省屬企業(yè)主動(dòng)服從黨委政府的中心工作和重大決策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提高。

“圍繞提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)這個(gè)目標(biāo)，省國(guó)資委指導(dǎo)督促企業(yè)專注主業(yè)發(fā)展，狠抓降本增效，推動(dòng)科技創(chuàng)新，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”叢培模主任介紹，通過不斷努力，省屬監(jiān)管企業(yè)呈現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益大幅增加、稅收貢獻(xiàn)明顯提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

省屬國(guó)企通過扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)降本增效，促進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展，我省制定了《優(yōu)化省屬國(guó)有資產(chǎn)與債務(wù)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》，指導(dǎo)督促企業(yè)采取盤活資產(chǎn)、重組整合、置換債務(wù)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)證券化等舉措，有效降低資產(chǎn)負(fù)債率，減少有息負(fù)債和財(cái)務(wù)費(fèi)用，華菱集團(tuán)、湘電集團(tuán)等5戶監(jiān)管企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了降杠桿合作框架協(xié)議。1至8月省屬企業(yè)融資結(jié)構(gòu)較上年有所改善，平均資產(chǎn)負(fù)債率69.2%，同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

向管理要效益，繼續(xù)推行精細(xì)化管理和全面預(yù)算管理，重點(diǎn)抓好物耗、能耗、費(fèi)用，加大壓縮非生產(chǎn)性開支的力度。1至8月省屬企業(yè)成本費(fèi)用增長(zhǎng)率低于營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率2.9個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比上升3.42個(gè)百分點(diǎn)。

今年9月，由湖南交水建集團(tuán)與湖南建工集團(tuán)、湖南湘投控股集團(tuán)三家省屬國(guó)企組成的聯(lián)合體，成功中標(biāo)平益高速公路BOT項(xiàng)目。近年來，省國(guó)資委牽頭搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)省屬國(guó)企在產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目等多個(gè)層面攜手開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的業(yè)務(wù)合作，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。目前，正推進(jìn)長(zhǎng)豐集團(tuán)、湘電集團(tuán)等組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，湖南建工集團(tuán)、中聯(lián)重科、湖南交水建集團(tuán)等組建國(guó)際化基建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

創(chuàng)新引領(lǐng)，國(guó)企勇當(dāng)主力軍。結(jié)合我省新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。強(qiáng)化技術(shù)支撐，華菱集團(tuán)、湘投控股、湖南兵器集團(tuán)等研發(fā)基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

9月10日，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布“2017中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜。華菱集團(tuán)、湖南建工集團(tuán)、中聯(lián)重科等8家湖南企業(yè)上榜。

加強(qiáng)黨建工作，牢牢守住國(guó)企的“根”和“魂”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)企的“根”和“魂”，也是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

湖南省國(guó)資委及省屬企業(yè)始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮國(guó)企黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保障。

“緊緊圍繞加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)這個(gè)核心，始終堅(jiān)持‘四個(gè)抓牢’，即抓牢中央和省委重要精神的學(xué)習(xí)貫徹、抓牢國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓牢黨建工作與公司治理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)‘兩個(gè)融合’、抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分發(fā)揮國(guó)企黨建的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。”叢培模主任表示，我省切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國(guó)企改革發(fā)展全過程、融入公司治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)。

省國(guó)資委制定了《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展系列重要論述的實(shí)施方案》，啟動(dòng)了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展九個(gè)方面的課題研究。

為切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，分3期啟動(dòng)了“千名支部書記進(jìn)黨校”活動(dòng)；聯(lián)合湖南日?qǐng)?bào)社共同打造的“湖南國(guó)企黨建網(wǎng)”和“湖南國(guó)企黨建APP”，在全國(guó)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面屬于首創(chuàng)。

我省修訂了《省屬國(guó)有獨(dú)資公司章程模版》《省屬國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司章程模版》，厘清黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合；將黨建工作納入企業(yè)綜合績(jī)效考核，出臺(tái)了《省屬監(jiān)管企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，全面推行企業(yè)各級(jí)黨組織抓黨建述職評(píng)議，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來創(chuàng)新工作載體、搭建活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

“加強(qiáng)國(guó)企黨建，永遠(yuǎn)在路上。”叢培模主任表示，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展，以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革，以改革發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！