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剛果(金)法律大修 礦企面臨突發(fā)性成本上升

2018年02月08日 15:11 3423次瀏覽 來(lái)源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

近日,剛果民主共和國(guó)取消了此前采礦合同的法律保證,提出了一項(xiàng)重要的專利使用費(fèi),并最終修改了采礦法案,該法律將立即為該國(guó)每一個(gè)采礦項(xiàng)目帶來(lái)直接的財(cái)務(wù)成本。

在上下兩院將日益繁重的財(cái)政和監(jiān)管改革引入已經(jīng)備受有爭(zhēng)議的立法法案之后,1月27日,國(guó)會(huì)最終敲定了修訂后的采礦法規(guī),此次修改將大大提高非洲最大銅生產(chǎn)商投資者的經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)提高該國(guó)礦業(yè)收入的份額。盡管嘉能可(Glencore Plc)首席執(zhí)行官Ivan Glasenberg曾嘗試與剛果總統(tǒng)Joseph Kabila會(huì)晤討論擬定法律的可行性,但立法者依舊“一意孤行”繼續(xù)推行變革。
在這一戲劇性的改革中,立法者推翻了2002年通過(guò)的保護(hù)采礦許可證持有者免于遵守10年的財(cái)政和海關(guān)制度變化的法律措施。 這也意味著嘉能可,Randgold Resources Ltd.和Ivanhoe Mines Ltd.等礦企所生產(chǎn)的銅、鈷和黃金等金屬將被征收更高的特許權(quán)使用費(fèi),以及對(duì)所謂的“超額利潤(rùn)”商品所新征50%的稅率。
“戰(zhàn)略資源”
同時(shí),一旦剛果(金)政府將金屬歸類為“戰(zhàn)略資源”,新的法規(guī)還會(huì)將該金屬的使用費(fèi)從2%提高到10%。作為銅和鎳的副產(chǎn)品的鈷已備受市場(chǎng)追捧,因其特殊的導(dǎo)電性能讓其成為電動(dòng)汽車充電池的關(guān)鍵元素。
參議院經(jīng)濟(jì)和財(cái)政委員會(huì)主席Evariste Mabi Mulumba表示,這項(xiàng)有待制定的法律僅剩下總統(tǒng)Kabila簽署同意。盡管礦企可能會(huì)游說(shuō)總統(tǒng)阻力改革,但總統(tǒng)最遲于下周末之前將最終簽署立法。國(guó)會(huì)自然資源委員會(huì)主席Patrick Kakwata表示,Kabila將“酌情考慮”簽署該項(xiàng)立法。
Glasenberg會(huì)議
在與采礦業(yè)進(jìn)行了五年的關(guān)閉談判之后,立法者選擇忽視私營(yíng)部門的擔(dān)憂,這可能會(huì)影響剛果與最大投資者的關(guān)系。上月,嘉能可,Randgold和洛陽(yáng)鉬業(yè)三家礦企聯(lián)合致信兩院議長(zhǎng),要求他們暫停通過(guò)新法規(guī),承諾他們將“利用所有國(guó)內(nèi)和國(guó)際的手段并以自己的方式”捍衛(wèi)自己的投資。
兩位知情人士透露,嘉能可首席執(zhí)行官Glasenberg上個(gè)月乘飛機(jī)前往剛果以期會(huì)見(jiàn)Kabila。但即使是這個(gè)據(jù)悉明年將開采50萬(wàn)噸銅(產(chǎn)量約為剛果總產(chǎn)量的三分之一)的嘉能可,也無(wú)法與總統(tǒng)談話。
經(jīng)營(yíng)Tenke Fungurume銅鈷礦的嘉能可,Randgold,Ivanhoe和洛陽(yáng)鉬業(yè)目前拒絕置評(píng)。剛果礦務(wù)局副局長(zhǎng)Simon Tuma-Waku表示,在Kabila頒布法律之后,商聯(lián)將作出反應(yīng)。
新措施的即時(shí)應(yīng)用可以說(shuō)讓剛果采礦業(yè)措手不及。嘉能可,Randgold,Ivanhoe和MMG曾于去年 12月11日發(fā)表聲明稱:“在計(jì)劃修訂的10年期限屆滿之前,增稅絕不會(huì)影響當(dāng)前采礦許可證持有人。”

責(zé)任編輯:陳鑫

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