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編者按：今年“兩會”是繼黨的十九大勝利召開之后我國各族人民政治生活中的又一件大事。開好這次“兩會”，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，體現(xiàn)了人民民主的真諦，彰顯了政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道的獨(dú)特優(yōu)勢。今年新一屆的政協(xié)委員有何感受？怎樣認(rèn)識理解政府工作報告？如何看待中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢？如何看待黨建在國企改革發(fā)展中的重要作用？有何特別關(guān)注的熱點(diǎn)問題？求是網(wǎng)特別邀請第十三屆全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組副書記余德輝為我們深入解讀。

訪談嘉賓：余德輝（第十三屆全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組副書記）

訪談主持：邱山

訪談實(shí)錄：

求是網(wǎng)：請問您是第一次當(dāng)全國政協(xié)委員嗎？參加政協(xié)會議有什么感受？

余德輝：今年的兩會是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的，同時，今年又是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，因此“兩會”意義非同尋常。作為一名新當(dāng)選的政協(xié)委員，我尤其感到光榮，也深感責(zé)任重大。面對新形勢新任務(wù)，政協(xié)委員更要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，著力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，樹立和展示新時代政協(xié)委員良好形象。

通過參加這次政協(xié)會議，我感到各位委員的發(fā)言、提案質(zhì)量都非常高。作為新委員，要虛心向大家學(xué)習(xí)，倍加珍惜委員身份，格外看重政協(xié)事業(yè)，自覺肩負(fù)起光榮使命和神圣職責(zé)，真正做到習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”。

求是網(wǎng)：李克強(qiáng)總理的政府工作報告對中國經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展目標(biāo)作了分析和部署，您對政府工作報告整體感受如何？

余德輝：幾天來，通過深入學(xué)習(xí)、討論克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，總體感覺“振奮、務(wù)實(shí)、親民、自信”。

一是成就令人振奮。過去的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生了深層次、根本性變革，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82．7萬億元，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30％等等，令世界矚目，令全國人民倍受鼓舞和自豪。

二是發(fā)展精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。報告指出，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。我認(rèn)為指明了方向，開對了藥方，把準(zhǔn)了脈絡(luò)。進(jìn)入新時代新征程，只有把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置，才能更好推動我國增強(qiáng)綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

三是政策更加親民。報告直面民生熱點(diǎn)，回應(yīng)百姓關(guān)切。提高個人所得稅起征點(diǎn)，取消流量“漫游”費(fèi)，居民基本醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上等一系列親民政策，彰顯了“以人民為中心”的發(fā)展思想，體現(xiàn)了“為人民謀幸福”的永恒不變的初心。

四是未來充滿自信。報告明確了今年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，新藍(lán)圖令人憧憬，新使命催人奮進(jìn)。并強(qiáng)調(diào)在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大，一切成就都是干出來的，充分展示了“四個自信”。

求是網(wǎng)：如何看待中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢？

余德輝：經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合優(yōu)勢更加明顯，完全有能力、有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。特別是中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢不會改變，仍處于大有可為的歷史機(jī)遇期。

與此同時，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，既要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏， 避免出現(xiàn)大的波動，又要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)朝著預(yù)期方向發(fā)展。結(jié)合兩會的討論和自己的思考，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)在以下四個方面持續(xù)發(fā)力。

一是要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，必須作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)抓好。通過持續(xù)深化“三去一降一補(bǔ)”，大力實(shí)施“加減乘除”，加快處僵治困、瘦身健體，積極改造提升傳統(tǒng)動能；通過持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力培育發(fā)展新動能，形成優(yōu)質(zhì)高效多元化的供給體系，實(shí)現(xiàn)供給和需求在新水平上的動態(tài)均衡。

二是要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。這次黨中央、國務(wù)院決定深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，對加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，有利于推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。期待通過此次改革，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，進(jìn)一步為實(shí)體經(jīng)濟(jì)松綁減負(fù)，激發(fā)微觀主體的活力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步促進(jìn)營商環(huán)境的優(yōu)化，使干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

三是要加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國有的行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，環(huán)境承載能力不足。以電解鋁為例，雖然供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，但長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，必須通過法制和市場手段，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念，向有清潔能源優(yōu)勢的地區(qū)集中，向有新能源優(yōu)勢的地區(qū)集中，向有煤炭優(yōu)勢的邊遠(yuǎn)地區(qū)集中，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控用常規(guī)燃煤發(fā)電煉鋁，倒逼電解鋁加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，在解決行業(yè)自身發(fā)展的同時，為建設(shè)美麗中國、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

四是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這是黨的十九大對國有企業(yè)提出的明確目標(biāo)。但從目前來看，國內(nèi)企業(yè)無論是綜合實(shí)力，還是全球資源控制力、創(chuàng)新引領(lǐng)能力、話語權(quán)及影響力等，都與世界一流水平還有較大差距。急需通過戰(zhàn)略性重組，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大和提高運(yùn)營效率效益，增強(qiáng)競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

求是網(wǎng)：政府工作報告用了較大篇幅談國企國資改革。作為大型央企的負(fù)責(zé)人，您如何看待黨建工作在國企改革發(fā)展中的重要作用？

余德輝：國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在國有企業(yè)改革發(fā)展中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，把堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，一以貫之；把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向，一以貫之。

在近幾年中鋁集團(tuán)的改革發(fā)展中，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，狠抓管黨治黨責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使黨風(fēng)企風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部員工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，為加快集團(tuán)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

下一步中鋁集團(tuán)將按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞推動質(zhì)量、效率、動力三大變革，全面持續(xù)深化改革，進(jìn)一步減問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，包括加大資本運(yùn)作力度，運(yùn)用市場化手段盤活存量；積極爭取國有資本投資公司試點(diǎn)，帶動開展綜合性改革；加大集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合，加快環(huán)保節(jié)能、創(chuàng)新開發(fā)、海外發(fā)展三大平臺建設(shè)，培育競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在這個過程中，仍然需要以加強(qiáng)黨建為組織保障，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手硬。

求是網(wǎng)：作為政協(xié)委員，您還關(guān)注哪些熱點(diǎn)？

余德輝：剛才我講了，2018年是一個非常特殊和關(guān)鍵的年份，因此今年的兩會熱點(diǎn)也比較多，比較集中的體現(xiàn)在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、機(jī)構(gòu)改革、就業(yè)收入等方面。就我本人而言，特別關(guān)注兩個方面的問題。

一是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照黨的十九大要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?？藦?qiáng)總理的政府工作報告也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，消除貧困是全面建成小康社會的底線任務(wù)，建設(shè)美麗中國是人民群眾的熱切期盼。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是破解制約全面建成小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一鼓作氣向第一個百年目標(biāo)沖刺的現(xiàn)實(shí)需要，具有重大意義。

最近我一直在思考，作為中央企業(yè)，如何圍繞中心、服務(wù)大局，為打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)？我想還是要按照黨中央的決策部署，立足自身、結(jié)合實(shí)際、腳踏實(shí)地做好自身工作，本身就是在為打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作貢獻(xiàn)。

一是中鋁集團(tuán)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，通過一企一策、分企施策，加大處僵治困力度；通過市場化法制化債轉(zhuǎn)股，資產(chǎn)負(fù)債率降央企平均水平以下，大幅提升了集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展能力，為國家化解重大金融風(fēng)險排憂解難。

二是中鋁集團(tuán)部分下屬企業(yè)位于貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)，近年來集團(tuán)多措并舉，推動這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，不僅大幅提升了企業(yè)效益、增加了員工收入，而且為拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、推動扶貧脫貧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三是中鋁集團(tuán)持續(xù)加大環(huán)保投入，依法合規(guī)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以鐵的決心和手段，規(guī)范固體廢物處置，限期消滅環(huán)境污染問題，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零”排放，努力把污染防治的被動，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿泳G色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動，為建設(shè)美麗中國、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的力量。

我關(guān)注的第二個問題是雄安新區(qū)建設(shè)。建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國家大事，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大實(shí)踐。最近我常常思考，雄安新區(qū)如何有序、有機(jī)承接北京的非首都功能？如何統(tǒng)籌組織大學(xué)、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)入駐？如何體現(xiàn)“千年大計(jì)”的構(gòu)想和規(guī)劃？

千年大計(jì)，人才先行。為此，我向大會提交了一份建言，建議在雄安新區(qū)建設(shè)新時代綜合性國際化研究型中央大學(xué)，并打造“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)體系，從而達(dá)到有序疏解非首都功能、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展、打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)的目的，而且能夠高質(zhì)量地完成培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，強(qiáng)化交叉科學(xué)綜合研究，培育新動能、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“三大使命”。

要通過辦這樣一所綜合性、國際化、研究型的大學(xué)，培養(yǎng)一大批全球頂尖的大師級人才和世界一流的原創(chuàng)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一大批重大突破性基礎(chǔ)研究成果和國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性科研成果，形成一大批國際一流的實(shí)驗(yàn)室，培育自主創(chuàng)新的國家隊(duì)，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造世界級“硅谷”，引領(lǐng)新時代中國的教育科研和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。