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中鋁集團“總部機關化”問題專項整改取得實效

2020年08月13日 8:51 10618次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞   作者:

自國務院國資委2019年10月在中央企業(yè)啟動“總部機關化”問題專項整改工作以來,中鋁集團黨組提高政治站位,迅速行動、精心謀劃,認真整改、確保實效,2019年12月完成了中央企業(yè)“總部機關化”問題立行立改清單全部9項任務。截至2020年6月底,集團“總部機關化”問題專項整改實施方案確定的6個方面23項整改任務已全部完成,有效解決了總部存在的行政化、機關化問題。

經(jīng)過8個多月的奮力整改,中鋁集團在明晰總部職能定位、優(yōu)化組織體系、精簡審批事項、改進文風會風、規(guī)范檢查調研等方面取得了初步成果,解決了集團長期想解決而未解決的總部機構設置不科學、人員配置不合理、總部管得過多過細、會多文多檢查多等突出問題。

取得的主要成果有:結合國有資本投資公司試點改革,聚焦主責主業(yè),初步建立了“三橫、三縱、三個全覆蓋”的新型管控模式,清晰了總部定位和管控模式,強化總部戰(zhàn)略及宏觀管控職能,推動投資運營權力上移,生產(chǎn)經(jīng)營職能下沉;制定完善了《中鋁集團總部機構職能崗位調整優(yōu)化方案》,通過了集團黨組會、董事會審議;圍繞集團總部核心職能,探索推行“扁平化”“大部門制”管理,精簡優(yōu)化總部機構、崗位設置,嚴控人員數(shù)量;建立市場化職級名稱體系,規(guī)范了總部機構名稱,調整了職務稱謂;制定了《集團總部權責事項清單》《總部授權放權事項清單》,加大授權放權,解決總部“一把抓”問題;制定完善黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項清單,合理確定黨組會前置研究討論事項范圍;嚴格落實中央八項規(guī)定精神和整治形式主義、官僚主義的要求,2019年印發(fā)文件、召開會議、督察檢查考核同比分別降低30%、39%和48%。

在整改過程中,中鋁集團黨組充分發(fā)揮領導作用,加強統(tǒng)籌組織、調度指導,明確各單位目標任務,推進上下協(xié)同整改,做到了五個強化。

一是強化責任意識。集團黨組深刻認識到,中央企業(yè)開展“總部機關化”問題專項整改,是深入貫徹落實黨中央決策部署,進一步整治形式主義、官僚主義的重要內容,是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體表現(xiàn)和實際行動,也是優(yōu)化總部職能、推進國有資本投資公司試點改革、轉變工作作風的內在要求,切實增強了緊迫感和責任感,把專項整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓實抓到位。

二是強化組織領導。集團成立了專項整改工作領導小組,決定整改任務、確定整改措施、協(xié)調整改環(huán)節(jié)、檢查整改成效,充分發(fā)揮了集團黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。特別是在總部機構職能崗位優(yōu)化調整過程中,黨組主要領導帶隊到兄弟央企學習交流,先后10多次召開專題會議,研究起草制訂方案,逐一確定部門設置、內設機構及人員編制。黨組召開會議研究部署,黨組成員認真討論修改完善,確保了總部機構職能崗位優(yōu)化調整方案的科學合理。

三是強化目標導向。以切實解決總部存在的行政化機關化問題、為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力保障為目標,于2019年12月制定印發(fā)了《中鋁集團“總部機關化”問題專項整改實施方案》,對23項整改任務逐一明確了主責部門、完成時間和工作要求。整改完成后,召開總結評估會,對各項整改任務逐項銷號,評估了整改效果。

四是強化督促落實。集團分管領導定期召開專項整改推進會,聽取各部門工作進展情況,協(xié)調解決存在的難題,安排部署下一步工作,督促各部門認真抓好落實。專項整改工作總牽頭部門主動協(xié)調各相關部門及板塊,做好細化分解整改任務、緊抓督導復雜事項、幫助解決存在問題、協(xié)調聯(lián)絡各方資源等工作。綜合協(xié)調部門把整改方案明確的各項整改任務列入督辦事項。各主責部門、配合部門認真履行協(xié)調、支持責任,加強協(xié)同配合。

五是強化上下聯(lián)動。在抓好總部整改的同時,集團要求所屬板塊及企業(yè)上下協(xié)同、一體行動。7家板塊公司結合本單位實際,開展了自查自糾,制訂了實施方案,提交了整改報告。中鋁國貿等15家重點骨干企業(yè)也針對存在的問題,專門制訂了工作措施,進行了重點整改,確保了集團上下同步行動,努力解決機關化頑疾。

據(jù)了解,下一步,集團將總結經(jīng)驗,持續(xù)改進,鞏固和擴大整改成果。通過建立健全制度,實現(xiàn)“當下改”與“長久立”相統(tǒng)一,形成整改長效機制,防止問題反彈回流。以國有資本投資公司試點改革為牽引,不斷深化綜合性改革,努力打造價值創(chuàng)造和戰(zhàn)略管控相結合的高效總部。完善公司治理結構,建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。根據(jù)國務院國資委部署要求,針對子企業(yè)存在的機關化傾向和突出問題,深化和評估子企業(yè)專項整改,共同推動集團實現(xiàn)高質量發(fā)展。

責任編輯:孟慶科

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