老司机在线精品视频网站

稀土爭端別有用心?

2012年07月12日 8:44 8814次瀏覽 來源:   分類: 稀土


  西方國家通過低價進口中國稀土然后制成高科技產品高價返銷中國牟取暴利,這已成為西方國家獲取巨額經濟收入的通常做法。一旦中國限制原材料的出口,將會導致西方國家既得經濟利益受損,同時由于原材料出口的限制,將使得下游產業(yè)被迫向中國轉移。這是西方國家不愿意接受的。
  “另外,西方國家不愿看到中國在國際社會上掌握越來越多的話語權,因此不斷借原材料出口政策來打壓中國。”屠新泉說,“這其實并不完全針對中國。隨著新興發(fā)展中國家的崛起,西方國家為確保自己的國際地位,難保不借貿易政策對這些國家進行打壓。”
  環(huán)境保護部環(huán)境與經濟政策研究中心副主任原慶丹指出,環(huán)境利益是稀土案的另一個關鍵點。稀土開采會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,對土壤、水等造成嚴重污染,這一點發(fā)達國家心知肚明,許多本國稀土資源頗為豐富的國家均出于環(huán)境考慮關閉了自己的稀土礦,轉而引進中國不計生態(tài)與環(huán)境成本的廉價稀土。
  據(jù)衛(wèi)星環(huán)境應用中心衛(wèi)星監(jiān)測結果,處于江西贛州國家級稀土規(guī)劃區(qū)的7個縣(龍南縣、尋烏縣、定南縣、贛縣、安遠縣、信豐縣、全南縣),因稀土開采造成的區(qū)域性生態(tài)破壞面積2000年為32平方公里,2010年達到了153平方公里,10年間擴大了5倍。據(jù)初步測算,僅贛州一地因為稀土開采造成生態(tài)破壞所需的礦山生態(tài)恢復性治理費用就高達380億元。這一數(shù)字遠遠超過了稀土開采所獲得的經濟收益。
  中國付出了這么大的環(huán)境生態(tài)成本為全世界維持90%以上的稀土供應,現(xiàn)在希望收緊稀土出口以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,卻引來了發(fā)達國家的諸多不滿,發(fā)達國家出于自身的各種利益考慮可見一斑。


  中國勝算幾何?
  2012年1月30日,世界貿易組織發(fā)布最終裁決報告,認定中國對礬土、焦炭等9種原材料實施的出口稅和配額違背了WTO規(guī)則,并駁回了中國基于環(huán)境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求。
  根據(jù)WTO專家組的判決報告,并結合中國的政策和實際,環(huán)境保護部環(huán)境與經濟政策研究中心環(huán)境與貿易研究專家組做出了一些基本判斷,認為原材料案只是歐美向WTO起訴中國的“敲門磚”,這次“投石問路”的舉動得到WTO支持后,很有可能將下一個目標鎖定稀土。
  果不其然,美歐日在今年3月正式向WTO提出磋商請求,4月磋商未果后,按照WTO程序,此案即將進入專家組介入調查階段。雙方“對簿公堂”似乎已成定局。
  目前,中國回應的抗辯理由仍然以保護資源環(huán)境為主。而原材料案中,中國同樣的申訴理由并未得到WTO專家組的認可。在這種情況下,稀土案將何去何從?
  屠新泉認為,中國要勝訴也并非完全沒有可能。雖然上訴機構關于中國9種原材料出口限制措施違規(guī)案的裁決結果對于稀土案具有極大的借鑒意義,但WTO爭端解決機構并未實行“遵循先例”的原則,也就是說,“前案的判決結果只起參照作用,而不具立法性。因此,這次新成立的專家組完全有可能推翻原材料案的判決結果,做出新的裁決。”
  并且,原材料案中某些結論還有值得商榷的余地。屠新泉說:“例如,中國在入世議定書中并沒有明確詞句說明可以援引GATT1994第20條的一般例外條款,上訴機構據(jù)此認為中國是自行放棄了援引權利,裁定中國在原材料出口稅問題上便無權引用環(huán)保例外條款。”
  “而中國則認為,援引例外條例的權利如真理般普遍,即便沒有在入世議定書上以文字形式表示,該權利也是不容質疑的。”屠新泉說,“在稀土案中,中國是否有權在出口稅問題上援引例外條款將繼續(xù)成為各方爭議的焦點。對此,中國應據(jù)理力爭,盡量說服專家組做出不同于上次的判斷。”

[1] [2][3] 下一頁

責任編輯:TT

如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):m.luytgc.com了解更多信息。

中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載,轉載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權協(xié)議,取得轉載授權;
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不構成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責任。