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　　編者按：稀土市場漲漲落落，經(jīng)歷過價(jià)格不如白菜的時(shí)代，到價(jià)格貴如“切糕”的日子，2012年，稀土價(jià)格再度回落，漲落之間，其市場正經(jīng)歷著不斷完善的過程。
　　2012年，針對國內(nèi)稀土行業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競爭力差、稀土定價(jià)權(quán)缺失等問題，工信部提出稀土行業(yè)將加速整合，形成2至3家大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
　　而從近日公布的2013年稀土產(chǎn)品出口配額和行業(yè)重組情況來看，2013年稀土行業(yè)的版圖將出現(xiàn)明顯變化。
　　如今，雖然稀土價(jià)格指數(shù)跌幅過半，但隨著國內(nèi)稀土行業(yè)整合步伐的加快，從2012年年底開始，部分稀土永磁類上市公司已重新煥發(fā)生機(jī)。

　　稀土行業(yè)協(xié)會(huì)醞釀多年終成立
　　2012年4月8日，是中國稀土行業(yè)史上值得紀(jì)念的日子，因?yàn)樵诋?dāng)天，醞釀了4、5年，隸屬于工信部的中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)終于成立了。
　　事實(shí)上，早在10年前，中國有色進(jìn)出口總公司等多家稀土企業(yè)就曾經(jīng)提出建立稀土協(xié)會(huì)，到去年，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)也申請過設(shè)立稀土分會(huì)，由于種種原因，申請沒有被批準(zhǔn)。但隨著近年來稀土行業(yè)的發(fā)展，這個(gè)備受關(guān)注的“協(xié)會(huì)”再次被提起。2011年7月，工信部特別提出加快推進(jìn)中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作。直至2012年4月8日，這個(gè)“國家級(jí)”協(xié)會(huì)終于掛牌。
　　而之所以選擇在4月8日成立，恐怕還與外因相關(guān)。2012年3月中旬，美歐日聯(lián)手在世貿(mào)組織就所謂的中國限制稀土元素出口一事提起訴訟，從而將中國的稀土問題推上了國際貿(mào)易爭端的風(fēng)口浪尖；而當(dāng)時(shí)多位專家建議，我國如有一個(gè)協(xié)會(huì)組織通過非官方途徑積極應(yīng)對，無疑將打開促進(jìn)問題解決的新途徑。
　　至此，醞釀已久的中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)在京成立，據(jù)悉該協(xié)會(huì)包括了中鋁、五礦、包鋼集團(tuán)、贛州稀土等155家會(huì)員，囊括了國內(nèi)幾乎所有的稀土企業(yè)。
　　點(diǎn)評：雖然中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)成立，但其前景并不被有關(guān)專家看好。曾有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，155家會(huì)員企業(yè)如果能形成統(tǒng)一聲音，那將是市場的絕對控制力量，但是從中國鋼鐵業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)這些年所能起到的作用看，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對外部困難的能力有限。
　　而更令人不解的是，在4月8日成立大會(huì)當(dāng)天，多家媒體卻被擋在了成立大會(huì)的門外。
　　按照官方的說法，中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)將在政府和企業(yè)的橋梁作用方面發(fā)揮很大作用，也給企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平臺(tái)，將各種意見以一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)言渠道出現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)中，把現(xiàn)在出現(xiàn)的一些問題反映給政府。但其成立的“大喜之日”卻將眾多媒體拒之門外，在成立之后的又異常低調(diào)，從未發(fā)出任何“聲音”，這一蹊蹺事件也不由得不讓眾多媒體猜測，這個(gè)半官方、半民間的團(tuán)體究竟為何成立？

　　地方稀土集團(tuán)成立 “對陣”央企
　　自2012年4月8日，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，有專家表示對于行業(yè)整合，2012年我國將加快推進(jìn)大集團(tuán)組建，形成2-3家大型企業(yè)后，我國南方各稀土產(chǎn)區(qū)紛紛加碼，相繼成立了多個(gè)地方稀土集團(tuán)。
　　而對于這些稀土集團(tuán)的成立，有分析師認(rèn)為，因?yàn)闋砍侗姸嗟睦娣?，而現(xiàn)在南方稀土整合的趨勢，大有打破原來的局面，各地方紛紛“保舉”地方企業(yè)，組建地方稀土集團(tuán)來抗衡央企“獨(dú)大”的局面。
　　2011年5月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，要求依法開展稀土專項(xiàng)整治，加快稀土行業(yè)整合。隨后，各地開始加快地方稀土整合的步伐。
　　2012年5月，廣東省人民政府正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)我省稀土行業(yè)整合的意見》，對廣東省進(jìn)行稀土資源以及稀土產(chǎn)業(yè)鏈的整合提出時(shí)間表。由此，稀土行業(yè)整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，廣東省拉開南方稀土行業(yè)整合的大幕。
　　截至去年，湖南、內(nèi)蒙、廣東、福建等省市已經(jīng)成立了省級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，逐步完成省內(nèi)稀土的整合。
　　但從各省拋出的整合方案來看，各省方案多以省內(nèi)大型稀土企業(yè)為主，實(shí)力雄厚的央企并未能參與到地方稀土整合中來。央企與地方在整合中的利益沖突不言而喻。
　　點(diǎn)評： 自2011年中央實(shí)施稀土大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略后，地方加快步伐組建稀土集團(tuán)，同時(shí)，央企也對地方稀土資源虎視眈眈。央企在資金、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)方面有優(yōu)勢，地方國企擁有最重要的礦權(quán)，這注定是一場難以擺平的博弈戰(zhàn)。以湖南稀土整合方案為例，此前整合了湖南有色金屬控股集團(tuán)的五礦集團(tuán)，并未能深度參與此次湖南稀土的大整合。央企的缺位，或更加彰顯地方政府對稀土資源的掌控決心。

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