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　　“網(wǎng)絡(luò)‘傳書’訂貨、物流不留單據(jù)、雇傭中間人接貨、地下錢莊付款……”經(jīng)過(guò)近一年的偵查監(jiān)控，包頭海關(guān)緝私分局等部門近期偵破了一起總重130多噸、涉案貨值和偷逃稅款總額達(dá)1400多萬(wàn)元的稀土走私大案。而海關(guān)部門在產(chǎn)地源頭偵破走私稀土產(chǎn)品大案，在全國(guó)還是第一次。
　　為牟取暴利，走私稀土的“碩鼠”通過(guò)鉆政策漏洞，在產(chǎn)品名目和品名歸類上做文章，以性狀相似產(chǎn)品的名目出口等多種方式逃避監(jiān)管。對(duì)此，專家指出，應(yīng)在資源開發(fā)源頭把好關(guān)，制訂實(shí)施《稀有金屬管理?xiàng)l例》和《稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理辦法》，并進(jìn)一步優(yōu)化稀土出口配額管理制度。

　　產(chǎn)地首破稀土走私大案
　　相比在深圳等外貿(mào)口岸偵破的案件，在產(chǎn)地源頭偵破稀土走私案是頭一例，涉案稀土重達(dá)130噸。
　　稀土被譽(yù)為“工業(yè)味精”“新材料之母”，廣泛應(yīng)用于光學(xué)、電子信息、新材料、航空航天、機(jī)械制造、新能源、核工業(yè)等軍用、民用高科技領(lǐng)域，是珍貴的戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)緊張、國(guó)內(nèi)外差價(jià)大等因素驅(qū)動(dòng)，走私分子將目光盯上了稀土產(chǎn)品。
　　去年8月17日，包頭海關(guān)緝私分局獲得情報(bào)，包頭市一家民營(yíng)稀土材料生產(chǎn)企業(yè)涉嫌借道廣西南寧、憑祥、房城港市東興區(qū)等地，非法向越南企業(yè)銷售稀土。
　　包頭海關(guān)緝私分局局長(zhǎng)胡晨云在接受記者采訪時(shí)表示，按照規(guī)定，稀土產(chǎn)品只能經(jīng)呼和浩特口岸等我國(guó)指定的口岸出口，廣西境內(nèi)的所有口岸均不在指定口岸范圍內(nèi)。因此，只要情況屬實(shí)，則屬于稀土走私行為。
　　獲得線索后，呼和浩特海關(guān)緝私局和包頭海關(guān)緝私局高度重視，集結(jié)20多名緝私干警組成了專案組。通過(guò)調(diào)查監(jiān)控，很快鎖定了涉案企業(yè)。
　　“起初，我們并不知道走私人員怎么把稀土運(yùn)出境，在公安等部門的幫助下，我們前后監(jiān)控了近一年，才摸清了脈絡(luò)，取得關(guān)鍵證據(jù)。”包頭海關(guān)緝私分局辦公室主任瞿峰說(shuō)。
　　去年9月2日，包頭海關(guān)緝私分局又獲得情報(bào)：包頭市這家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)王某又向巴彥淖爾市的稀土企業(yè)訂購(gòu)了一批稀土金屬，計(jì)劃發(fā)往廣西。隨后，呼和浩特海關(guān)緝私局、包頭海關(guān)緝私分局聯(lián)合包頭市公安等部門，在廣西南寧海關(guān)的幫助下，全程監(jiān)控和記錄了這批稀土產(chǎn)品從生產(chǎn)廠家裝車運(yùn)到廣西憑祥市，隨后又從憑祥市浦寨口岸走私出境的流程，其中，受雇于越南K A D貿(mào)易公司的廣西當(dāng)?shù)厝藛T參與走私。
　　正是通過(guò)這次行動(dòng)，海關(guān)部門才掌握了印證涉案企業(yè)從事走私活動(dòng)的最直接證據(jù)，為破案提供了扎實(shí)的證據(jù)鏈。
　　調(diào)查顯示，從2011年12月起，包頭這家民營(yíng)企業(yè)在預(yù)見到越南K A D公司要將購(gòu)買的稀土產(chǎn)品走私出境的情況下，仍以不開具增值稅發(fā)票的價(jià)格與后者達(dá)成買賣協(xié)議，先后將6批共130噸稀土產(chǎn)品非法出售給K A D公司，其中有碳酸鈰20噸、鑭鈰混合稀土金屬110多噸。
　　包頭海關(guān)緝私分局局長(zhǎng)胡晨云說(shuō)“之前國(guó)內(nèi)的稀土走私案，都是在深圳等外貿(mào)口岸偵破的，在產(chǎn)地源頭偵破的稀土走私案件這是頭一例，也是呼和浩特海關(guān)轄區(qū)查獲的第一起利用貨運(yùn)渠道走私稀土的大案。”

　　精心偽裝躲避監(jiān)管
　　為逃避監(jiān)管，走私分子可謂費(fèi)盡心機(jī)，手法極具欺騙性，貿(mào)易往來(lái)中從不簽訂紙質(zhì)合同，甚至貨物出庫(kù)、入庫(kù)等環(huán)節(jié)的單據(jù)也不予留存。
　　網(wǎng)絡(luò)“傳書”訂貨、物流不留單據(jù)、雇傭中間人接貨、地下錢莊付款……包頭海關(guān)緝私分局局長(zhǎng)胡晨云說(shuō)：“為了逃避監(jiān)管，走私分子采取了許多措施打掩護(hù)，手法極具欺騙性。”
　　調(diào)查顯示，本案的買方越南K A D公司是一家從事轉(zhuǎn)港貿(mào)易的企業(yè)。由于熟知我國(guó)的稀土出口政策，所以買賣雙方在交易時(shí)的警惕心理很強(qiáng)，采取了許多隱蔽措施。

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