從古代貨幣政策看黃金白銀流通貨幣
——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員石俊志
2014年06月20日 11:31 17348次瀏覽 來源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 貴金屬
記者:銅錢作為非稱量貨幣,或者說是法定信用貨幣,其流通覆蓋了中國(guó)古代皇帝專制歷史的始終。那么,中國(guó)古代各王朝是如何通過調(diào)整銅錢供應(yīng)量來實(shí)現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)的呢?
石俊志:各王朝調(diào)整銅錢供應(yīng)量來實(shí)現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)的主要措施有放民鑄錢、錢幣回籠、打擊盜鑄、打擊毀錢、限制外流、銅錢減重、虛幣大錢等。
放民鑄錢即朝廷允許百姓自由鑄造銅錢并自由銷毀銅錢,以滿足市場(chǎng)對(duì)貨幣的客觀需求,實(shí)現(xiàn)貨幣流通量的市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。然而,放民鑄錢使朝廷喪失了鑄幣稅收益,因此很少為中國(guó)古代王朝所采納。錢幣回籠是朝廷通過拋售白銀、絹布等實(shí)物,減少貨幣流通量來穩(wěn)定物價(jià)的政策措施。打擊盜鑄、打擊毀錢、限制銅錢外流等,皆是保護(hù)貨幣流通總量穩(wěn)定的政策措施。朝廷實(shí)行銅錢減重和鑄行虛幣大錢政策,既可以擴(kuò)大銅錢貨幣供應(yīng)量,又可以實(shí)現(xiàn)掠奪百姓財(cái)富、擴(kuò)大朝廷鑄幣稅收入的目的。
早在西漢初期的漢文帝時(shí)期,大臣賈山就說:“錢者,亡用器也,而可以易富貴。”賈山的意思是說,貨幣是君主使用的工具,用來轉(zhuǎn)移價(jià)值,改變國(guó)民之間的貧富。賈山的理論對(duì)后世影響極為深遠(yuǎn),中國(guó)古代各王朝皆用貨幣作為轉(zhuǎn)移價(jià)值、實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入再分配的手段。
銅錢減重的措施,即朝廷鑄行新錢的重量低于流通中舊錢的重量,但法定價(jià)值卻與舊錢相等,這就可以用同等數(shù)量的銅材,鑄造更多數(shù)量的銅錢,從而擴(kuò)大銅錢的貨幣供應(yīng)量。
銅錢減重達(dá)到無可再減的程度時(shí),就需要鑄行虛幣大錢,以一換多地收兌流通中的小錢,銅錢減重的進(jìn)程就在虛幣大錢的載體上繼續(xù)下去。鑄行減重銅錢與鑄行虛幣大錢兩種措施交替使用,就可以使銅錢的減重,以及銅錢名義供應(yīng)量的增長(zhǎng),成為持續(xù)不斷的演化過程。
劉邦建立漢王朝,鑄行榆莢小錢,造成嚴(yán)重的通貨膨脹。劉邦去世之后,他的妻子呂雉掌權(quán),便鑄行了八銖錢,以一換八地兌換流通中的小錢。不久之后,八銖錢又減重,所以朝廷再鑄行五分錢。魏晉時(shí)期,劉備鑄行“直百五銖”,孫權(quán)鑄行“大泉當(dāng)千”。南北朝時(shí)期,北周武帝鑄行“五行大布”“永通萬國(guó)”等錢,以一當(dāng)十地兌換流通中的小錢。以上這些種類的虛幣大錢,都是典型的信用貨幣,其貨幣政策目標(biāo)多是為了籌集軍費(fèi)、準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)。到了宋朝,由于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,銅錢供應(yīng)總量遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求,所以折二、折三、折五、當(dāng)十等各種虛幣大錢紛紛涌現(xiàn),皆與小平錢并行流通。從此,這種復(fù)合錢幣制度不再是臨時(shí)籌集軍費(fèi)的權(quán)宜之計(jì),而是成為一種經(jīng)常性的貨幣制度安排。
在商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對(duì)貨幣供應(yīng)量提出更多需求的情況下,古代朝廷采用鑄行減重銅錢或虛幣大錢的措施,擴(kuò)大銅錢貨幣信用發(fā)行,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在商品經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下,古代朝廷為了整軍備戰(zhàn),大量鑄行減重銅錢或虛幣大錢,其措施皆難持久,并會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)惡果:一是會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,二是會(huì)引起百姓大規(guī)模盜鑄,造成惡錢泛濫的局面。
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