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　　鋁是有色金屬之首，產(chǎn)量在所有金屬中僅次于鋼鐵，具有可塑性強(qiáng)、比重較輕、合金強(qiáng)度較大等特性，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的重要原材料。近幾年，電解鋁行業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下過度擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，利潤(rùn)低迷，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。

　　產(chǎn)能過剩已成為行業(yè)頑疾
　　近年來，我國電解鋁產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，2010年底產(chǎn)能已達(dá)2300萬噸，實(shí)際產(chǎn)量1560萬噸，消費(fèi)原鋁1600多萬噸，接近1986年世界原鋁1627.2萬噸的消費(fèi)總量。1996～2010年，我國電解鋁產(chǎn)能的平均增速高達(dá)20.44%，成為全球電解鋁產(chǎn)能擴(kuò)張最快的地區(qū)。Brookhurt機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)顯示，中國到2014年電解鋁產(chǎn)能還將擴(kuò)張382.9萬噸。盡管鋁產(chǎn)量和消費(fèi)量高企，但隨著投資的快速增長(zhǎng)，我國電解鋁產(chǎn)能過剩、供大于求的矛盾開始凸顯。
　　事實(shí)上，產(chǎn)能過剩的爭(zhēng)議這些年一直伴隨著電解鋁行業(yè)。2001年，中國成為世界第一產(chǎn)鋁大國，并實(shí)現(xiàn)了由電解鋁的凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪５?003年，國家發(fā)展和改革委等六部委及央行共同出臺(tái)了《關(guān)于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設(shè)盲目投資的若干意見》，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的電解鋁、氧化鋁項(xiàng)目的批準(zhǔn)。然而，隨后我國電解鋁的產(chǎn)量卻從2003年的554多萬噸增至2007年的1250萬噸。2009年，國家發(fā)展和改革委再度重申：3年內(nèi)原則上不再核準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目。但這一年里電解鋁產(chǎn)能反而出現(xiàn)了25%以上的擴(kuò)張，及近700萬噸的擬建、在建產(chǎn)能。
　　2005～2007年，我國鋁冶煉行業(yè)的利潤(rùn)總額分別為119億元、281億元和369億元，而2008～2010年行業(yè)利潤(rùn)總額分別降至124億元、59億元和118億元。此外，1996～2010年，我國電解鋁行業(yè)的平均產(chǎn)能利用率為84.91%，而最近兩年卻始終維持在較低的水平，僅為68%，遠(yuǎn)低于15年來的平均水平。
　　單從中國近3年的電解鋁供需關(guān)系來看，2007年電解鋁消費(fèi)量1234.7萬噸，產(chǎn)量1255.9萬噸;2008年電解鋁消費(fèi)量864.8萬噸，產(chǎn)量934.9萬噸;2009年電解鋁消費(fèi)量711.9萬噸，產(chǎn)量780.6萬噸。無論是2008年金融危機(jī)前還是后危機(jī)時(shí)代，中國電解鋁產(chǎn)業(yè)始終存在著產(chǎn)能過剩的隱憂。而如果擬建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，到“十二五”末期，全國電解鋁產(chǎn)能將超過3000萬噸，產(chǎn)能過剩的矛盾將進(jìn)一步加劇。
　　2011年4月，工信部、國家發(fā)展和改革委等九部門聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)緊急通知(下稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制擬建電解鋁項(xiàng)目。5月，工信部發(fā)布《2011年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)》，其中電解鋁行業(yè)將淘汰60萬噸落后產(chǎn)能，同2010年相比增長(zhǎng)了61.72%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管2011年電解鋁淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)加碼，但對(duì)國內(nèi)電解鋁實(shí)際產(chǎn)能影響有限。淘汰落后產(chǎn)能并抑制總產(chǎn)能繼續(xù)飛速發(fā)展已經(jīng)成為中國電解鋁產(chǎn)業(yè)未來5年的主要任務(wù)。

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